希腊劳动部2025年7月提出一项旨在调整劳动法规的法案,其中一项核心内容是允许雇员在同一雇主处每日工作长达13小时,每年最多可达37天。此举在希腊引发了工会方面的强烈反对和广泛的社会辩论,他们担忧这会加剧劳动剥削,并将工人推向“中世纪”的境地,损害集体谈判的根基。与此同时,政府则将其定位为适应当前市场需求、推动劳工市场现代化的必要举措。
希腊劳动部长妮基·凯拉梅乌(Niki Kerameus)强调,这项改革并非强制性,而是提供一种“选择”,以满足劳动力市场的灵活性需求,并可能帮助解决旅游和酒店业等关键领域近8万个职位空缺的问题。她还指出,此举旨在遏制非正规就业,将更多工作纳入正规体系,并表示政府还提及了引入四天工作制(每周40小时)的可能性,以及灵活的休假安排和通过应用程序管理员工可用性等措施。改革还包括通过应用程序引入120分钟的额外每日可用性。
然而,希腊工会,特别是希腊总工会(GSEE),对此表示坚决反对。他们认为,这种延长工作时间的做法并不能真正带来经济复苏,而是会耗尽劳动者的精力,并可能导致工作满意度和生产率下降。他们坚持将工作周缩短至37.5小时,并恢复集体谈判。劳动关系学教授色雷斯德谟克利特大学西奥多罗斯·库特鲁基斯(Theodoros Koutroukis)也表示担忧,认为在劳资关系不平衡的情况下,工人议价能力有限,强制或变相强制延长工作时间可能适得其反,反而降低生产效率和生活质量。
数据显示,希腊工人已是欧盟内工作时间最长的群体之一。根据欧盟统计局(Eurostat)2023年的数据,希腊员工每年工作时间超过1886小时,比任何其他欧洲国家都多。尽管工作时间长,但希腊工人的购买力却比欧盟平均水平低30%。这一背景使得延长工作时间的提议更具争议性。
此次改革的背景是全球范围内关于工作与生活平衡的持续讨论。欧盟的《工作时间指令》(Working Time Directive)规定了每周最长48小时的工作时间以及最低的日间和周间休息要求,以保障工人的健康与安全。希腊此次提出的13小时工作制,虽然在特定天数内,但其潜在影响仍需审慎评估,尤其是在许多欧洲国家正朝着缩短工作时间趋势迈进的背景下。
根据Metron Analysis的民意调查,公众舆论也倾向于缩短工作时间。94%的工人支持在保持工资不变的情况下缩短工作时间,56%的人反对13小时工作日的提议。大多数受访者认为,缩短工作日将对家庭和社会生活以及身心健康产生积极影响。
2025年10月1日,希腊工会组织了全国性罢工,以示抗议。此次罢工影响了航空、渡轮和公共交通等多个领域,凸显了此次劳工改革在社会层面引发的深刻分歧。这场辩论不仅关乎工作时间的长度,更触及了劳动者权益保护、经济发展模式以及社会公平等核心议题,预示着希腊劳工市场正经历一场深刻的转型与挑战。