美国总统唐纳德·特朗普于2025年9月19日签署一项公告，宣布自2025年9月21日起，对在美国境外提交的新H-1B签证申请征收10万美元的附加费。此举旨在调整美国技术移民政策，并对依赖外国技术人才的科技行业产生深远影响。
根据公告，这项费用必须在H-1B签证申请或美国公民及移民服务局（USCIS）的请愿获得批准之前支付。新规生效时间为美国东部时间9月21日凌晨12:01。公告还指示美国劳工部审查并可能提高现行的“普遍工资”标准，旨在确保H-1B签证持有者的薪资不低于美国同等职位的市场水平，从而增加雇主的成本。
此项政策的发布立即在科技界引发广泛关注和担忧。亚马逊、微软、Meta和Alphabet等大型科技公司已向其H-1B员工发出紧急通知，建议他们留在美国境内，或在身处海外时尽快返回美国，以规避潜在的重新入境问题。白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔澄清，这10万美元是一次性费用，仅适用于新的签证申请，不影响现有签证持有者或签证续签。然而，最初的公告措辞模糊，导致了广泛的混乱和恐慌。
此项新规的合法性也受到质疑，批评者认为国会而非行政部门才有权制定签证费用的相关规定。分析人士指出，这项高额费用可能会迫使一些公司将高价值的工作转移到海外，从而削弱美国在人工智能等关键领域的竞争力。印度作为H-1B签证的最大受益国，其70%以上的获批者为印度籍人士，此次政策调整无疑将对印度科技公司及其在美国的员工产生重大影响。
美国政府方面表示，此举是为了保护美国工人的就业机会，并打击H-1B签证系统的滥用现象。然而，也有观点认为，此举可能扼杀创新，并对依赖外国人才的初创企业造成打击。此项政策的有效期为12个月，但有可能延长。美国劳工部对普遍工资标准的审查，以及潜在的法律挑战，都将是未来需要密切关注的焦点。这项政策的实施，标志着美国移民政策的一次重大调整，其长远影响仍有待观察。