Вето Венгрии против вступления Украины в ЕС сохраняется на фоне реформ и предложений об изменении правил

По состоянию на 4 ноября 2025 года, стремление Украины к полноправному членству в Европейском Союзе остается осложнено продолжающимся вето со стороны Венгрии. Этот тупик, возникший на фоне значительных усилий Киева по проведению реформ, заставляет европейские структуры искать новые, более гибкие механизмы взаимодействия. Ситуация высвечивает фундаментальное напряжение между принципом единогласия и необходимостью оперативного реагирования на геополитические вызовы.

Европейская Комиссия, в своем докладе от 3 ноября 2025 года отметила уверенный прогресс по многим направлениям, включая существенные достижения в шести из восьми разделов. Это демонстрирует способность страны к быстрой имплементации европейского законодательства, даже в условиях продолжающегося конфликта. Однако, как подчеркивается, требуется дальнейшее укрепление независимости судебной системы, борьба с организованной преступностью и усиление антикоррупционных структур.

Еврокомиссар Марта Кос отметила, что техническая работа по открытию переговорных кластеров может начаться даже без полного снятия венгерского вето, предлагая обсуждать чувствительные вопросы, например, касающиеся прав меньшинств, уже в рамках первого кластера. Еврокомиссар Кос ранее заявляла, что расширение ЕС является ключевым фактором обеспечения безопасности Европы.

Позиция Будапешта, которую отстаивает Премьер-министр Виктор Орбан, остается непоколебимой. Она подкреплена результатами национального опроса, проведенного в июне 2025 года, где 95% граждан высказались против вступления Украины. Президент Украины Владимир Зеленский прямо указал, что такое блокирование играет на руку Президенту России Владимиру Путину, замедляя интеграцию страны в европейские структуры. Стоит отметить, что еще 6 октября 2025 года Орбан заявлял о нецелесообразности вступления Украины, предлагая Киеву стратегическое партнерство вместо полноправного членства.

В ответ на паралич, вызванный единогласием, Президент Европейского Совета Антониу Кошта выступил с инициативой, которая может стать структурным сдвигом: он предложил изменить правила расширения, чтобы открытие переговорных кластеров осуществлялось квалифицированным большинством, минуя требование абсолютного согласия всех 27 членов. Эта идея, обсуждаемая на дипломатическом уровне, предполагает, что будущие члены, включая Украину, Молдову и Черногорию, могли бы пользоваться многими преимуществами ЕС, но отказываться от права вето до завершения ключевых институциональных реформ в самом Союзе.

Такой подход, по мнению некоторых европейских деятелей, например, председателя Комитета по европейским делам Бундестага Антона Гофрайтера, гарантирует сохранение способности ЕС к действию даже после расширения. Однако, как предупреждают источники, такой «испытательный срок» может вызвать у кандидатов ощущение дискриминации.