Департамент штата США обновил Руководство по иностранным делам (Foreign Affairs Manual, FAM), исключив исключение "незначительного членства" для лиц, связанных с коммунистическими или иными тоталитарными партиями. Это изменение, вступившее в силу в июне 2025 года, усиливает требования к натурализации и может повлиять на рассмотрение заявлений на иммиграционные визы.
Согласно обновленному руководству, членство или связь с коммунистической или тоталитарной партией, даже если оно было обусловлено экономическими выгодами или профессиональным удобством, теперь может рассматриваться как "значимое", что делает заявителя неприемлемым для получения иммиграционной визы. Ранее консульские учреждения могли оценивать экономическую или профессиональную выгоду как часть анализа "значимости" членства, но теперь этот смягчающий фактор исключен.
Закон об иммиграции и гражданстве (INA) США уже давно запрещает натурализацию лиц, являющихся или являвшихся членами Коммунистической партии или любой другой тоталитарной партии. Это положение направлено на предотвращение получения гражданства лицами, которые поддерживают идеологии, выступающие за свержение правительства или установление тоталитарных режимов. Исторически Верховный суд США в деле Schneiderman v. United States (1943) рассматривал вопросы, связанные с членством в Коммунистической партии и приверженностью принципам Конституции, подчеркнув, что для лишения гражданства требуются убедительные доказательства.
Однако недавнее обновление FAM отражает более строгую интерпретацию закона. Теперь консульские сотрудники исходят из презумпции, что членство является намеренным и идеологически мотивированным. Это означает, что лица из стран с однопартийными режимами, таких как Китай, Вьетнам, Куба и Венесуэла, теперь сталкиваются с более высокими стандартами при подаче заявлений на визу.
Существуют ограниченные исключения, такие как принудительное членство, членство до 16 лет или членство, необходимое для получения основных жизненных благ. Тем не менее, эти исключения теперь трактуются более узко. Например, членство, полученное для карьерного роста или профессионального продвижения, скорее всего, не будет считаться основанием для исключения. Кроме того, наличие дипломатического, служебного или специального паспорта, выданного коммунистическим режимом, теперь может свидетельствовать о партийной принадлежности, создавая презумпцию неприемлемости, если это не будет опровергнуто.
Это изменение политики является значительным сдвигом, отменяющим многолетние прецеденты и сужающим дискреционные полномочия. Оно подчеркивает, что США продолжают придерживаться строгих критериев для натурализации, требуя от заявителей демонстрации подлинной приверженности демократическим принципам. Любые прошлые связи с коммунистическими или тоталитарными партиями теперь будут рассматриваться под новым, более пристальным вниманием, что требует от заявителей тщательной подготовки и предоставления убедительных доказательств своей приемлемости.