O Conselho da União Europeia (UE) concedeu o seu aval em 13 de outubro a uma atualização crucial do acordo de livre comércio focado no setor agrícola com a Ucrânia. Esta medida representa um passo significativo, enquadrado nas ações de apoio excecional a Kiev, e tem como objetivo a liberalização progressiva e parcial dos fluxos comerciais sob a égide da Zona de Comércio Livre Abrangente e Aprofundada (ZCLAA). A expectativa é que a aprovação final deste documento seja formalizada durante a sessão comercial do Comité de Associação UE-Ucrânia.
Lars Løkke Rasmussen, o Ministro dos Negócios Estrangeiros da Dinamarca e que presidia o Conselho da UE na ocasião, sublinhou que a eliminação das barreiras alfandegárias é vantajosa para ambas as partes. Rasmussen afirmou que esta decisão não só contribui para a estabilidade económica sustentável, mas também serve como um catalisador para a integração contínua da Ucrânia no mercado e nas estruturas da UE.
É importante notar que o acesso dos produtos ucranianos ao mercado europeu estará intrinsecamente ligado à sua adaptação gradual às rigorosas normas comunitárias. Tais exigências regulamentares abrangem áreas vitais como o bem-estar animal, a utilização de pesticidas e as diretrizes relativas a medicamentos veterinários. Esta nova resolução substitui o anterior regime de «isenção de visto comercial» (торговый безвиз), cuja vigência estava prevista para expirar em junho de 2025.
Ainda assim, foram tidas em consideração as preocupações dos setores europeus considerados mais vulneráveis. Para mercadorias específicas, incluindo açúcar, aves, ovos, trigo, milho e mel, o acesso permanecerá mais controlado e será implementado de forma faseada. Por outro lado, a liberalização total é contemplada para categorias menos sensíveis, como o leite e os produtos lácteos. Para mitigar o risco de choques de mercado, foi estabelecido um mecanismo de salvaguarda robusto. Este dispositivo pode ser invocado por qualquer uma das partes contratantes caso se verifiquem perturbações significativas nas relações de mercado.
Esta iniciativa no domínio comercial insere-se no quadro estratégico mais vasto da euro-integração ucraniana. Recorde-se que a Ucrânia formalizou o seu pedido de adesão à UE em 2022, obtendo o estatuto de país candidato no mesmo ano. Em dezembro de 2023, o Conselho Europeu aprovou o início das negociações de adesão, que foram oficialmente lançadas em junho de 2024. Em paralelo, a UE está a mobilizar apoio financeiro considerável através do programa «Mecanismo para a Ucrânia» (Ukraine Facility), que cobre o período de 2024 a 2027. Este mecanismo dispõe de um montante total de até 50 mil milhões de euros, destinado a fornecer empréstimos concessionais e subvenções cruciais para apoiar as reformas estruturais e a reconstrução do país.