USA Przedstawiają 28-Punktowy Plan Pokojowy dla Ukrainy; Europa Wyraża Krytykę

Dnia 20 listopada 2025 roku Ukraina oficjalnie potwierdziła otrzymanie od Stanów Zjednoczonych Ameryki projektu porozumienia pokojowego, liczącego 28 punktów. Inicjatywa ta ma na celu zakończenie trwającego konfliktu zbrojnego z Federacją Rosyjską. Dokument ten, który według doniesień europejskich źródeł zawiera szereg znaczących ustępstw ze strony Kijowa, wywołał spore poruszenie na kontynencie europejskim.

Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez kilka tytułów prasowych, kluczowe założenia planu nakładają na Ukrainę obowiązek całkowitego przekazania kontroli nad Donbasem, obejmującym obwody doniecki i ługański, przy jednoczesnym zachowaniu formalnego prawa własności przez Kijów. Jak donosi The Telegraph, w zamian Rosja mogłaby wypłacać nieujawnioną „opłatę dzierżawną” za faktyczne zarządzanie terytoriami bogatymi w surowce naturalne. Taka struktura przypomina mechanizmy znane z umów biznesowych. Ponadto, plan przewiduje ograniczenie liczebności Sił Zbrojnych Ukrainy do 400 000 żołnierzy oraz rezygnację z używania broni dalekiego zasięgu.

Inicjatywa ta, jak ujawnił serwis Axios, narodziła się w wyniku konsultacji, które miały miejsce w Miami pod koniec października 2025 roku. W spotkaniu uczestniczyli Specjalny Wysłannik Donalda Trumpa, Steve Witkoff, oraz przedstawiciel ekonomiczny Władimira Putina, Kirył Dmitrijew. Prezydent Trump zaaprobował tę propozycję, którą, jak stwierdził anonimowy urzędnik Białego Domu, tworzą „elementy, których Ukraina potrzebuje i pragnie dla trwałego pokoju”. Sekretarz Stanu USA, Marco Rubio, potwierdził opracowanie „katalogu pomysłów” mających doprowadzić do zakończenia konfrontacji, podkreślając, że trwały pokój wymaga przyjęcia przez obie strony trudnych, lecz koniecznych kompromisów.

Państwa europejskie zareagowały na te domniemane warunki z widoczną krytyką. Szef francuskiej dyplomacji, Jean-Noël Barrot, stanowczo oświadczył, że „pokój nie może być równoznaczny z kapitulacją”, zaznaczając, że sojusznicy europejscy nie byli włączeni w proces tworzenia planu. Minister Spraw Zagranicznych Niemiec, Johann Wadephul, również zaznaczył, że Berlin nie został „poinformowany” o 28-punktowym dokumencie, który w ocenie niektórych polityków europejskich jest faktycznie narzuconą kapitulacją.

W kontekście tych wydarzeń, 27 listopada 2025 roku, do Kijowa przybyła delegacja wojskowa ze Stanów Zjednoczonych. Na jej czele stali Sekretarz Armii USA, Dan Driscoll, oraz Szef Sztabu Randy George, którym towarzyszył Dowódca Sił USA w Europie, Chris Donahue. Rozmowy skupiały się na omówieniu strategii militarnej oraz wymianie technologii, w tym dronów. Wizyta ta, według doniesień, jest próbą Białego Domu na ponowne wciągnięcie Ukrainy do stołu negocjacyjnego, zwłaszcza w obliczu wewnętrznego skandalu korupcyjnego, który osłabia pozycję polityczną Prezydenta Zełenskiego. Media informują, że Prezydent Zełenski jest gotów pracować nad planem, choć źródła w Kijowie określiły projekt jako „wyjątkowo korzystny dla Putina”.

Biały Dom, za pośrednictwem Rzeczniczki Prasowej, Caroline Leavitt, potwierdził zaangażowanie administracji Trumpa w kształtowanie tych propozycji, jednak zaprzeczył, jakoby plan powstał wyłącznie w Waszyngtonie i na Kremlu. Mimo to, wycieki sugerują, że propozycja może również obejmować zamrożenie linii frontu w obwodach zaporoskim i chersońskim, a także postulat uznania języka rosyjskiego za oficjalny oraz przyznanie specjalnego statusu Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej na terenie Ukrainy.