EU start voorbereidingen voor training van 3000 Palestijnse veiligheidsfunctionarissen voor Gaza na VN-Veiligheidsraadsresolutie

De Europese Unie is bezig met de ontwikkeling van een omvangrijk initiatief om tot drieduizend Palestijnse wetshandhavers uit de Gazastrook te trainen. Dit werd op 19 november 2025 bekendgemaakt door een niet nader genoemde functionaris. Deze opleidingsoperatie vormt een cruciaal onderdeel van een stabilisatieplan voor de enclave. De succesvolle uitvoering van dit plan is echter onlosmakelijk verbonden met het voortbestaan van het staakt-het-vuren dat op 10 oktober 2025 van kracht werd. Het doel van de training is het opbouwen van professionele eenheden die losstaan van de beweging Hamas, wat internationaal wordt gezien als een voorwaarde voor duurzame veiligheid in de regio.

Het EU-plan volgt op de goedkeuring van Resolutie 2803 door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties op 17 november 2025. Deze resolutie formaliseert een vredesplan van twintig punten, oorspronkelijk voorgesteld door de Amerikaanse president Donald Trump. Resolutie 2803 werd aangenomen met dertien stemmen voor, waarbij Rusland en China zich van stemming onthielden. De resolutie machtigt de oprichting van Internationale Stabilisatiemachten (ISM) die moeten samenwerken met Israël, Egypte en de nieuw opgeleide politieagenten. Hun taak zal gericht zijn op de demilitarisering van Gaza en de bewaking van de grenzen.

De kern van het Europese voorstel behelst een aanpassing van de bestaande politieondersteuningsmissie die de EU sinds 2006 financiert op de Westelijke Jordaanoever, met een huidig budget van circa 15 miljoen dollar. Het plan mikt specifiek op 3000 stagiaires. Binnen de Palestijnse Autoriteit in Gaza staan ongeveer 7000 agenten op de loonlijst, waarvan ongeveer de helft als potentieel geschikte kandidaten voor deze heropleiding wordt beschouwd. Het is de verwachting dat de trainingen buiten de Gazastrook zullen plaatsvinden, mogelijk vanwege veiligheidsoverwegingen of institutionele beperkingen ter plaatse.

In een document van de Europese Dienst voor Extern Optreden, dat voorafging aan de bijeenkomst van EU-ministers van Buitenlandse Zaken op 20 november, werd ook gesproken over de uitbreiding van de civiele grensbewakingsmissie in Rafah naar andere grensovergangen. Resolutie 2803 voorziet verder in de oprichting van een VN-Vredesraad, die zal dienen als overgangsbestuur. Deze raad coördineert de wederopbouw totdat de Palestijnse Autoriteit aantoonbaar in staat is om effectief het gezag te herstellen. De politieopleiding is daarmee een integraal onderdeel van dit bredere, internationaal gesanctioneerde overgangsmechanisme, dat veiligheidsreconstructie koppelt aan politieke mijlpalen.

Ondanks de brede internationale steun blijven de realisatiemogelijkheden van de EU-initiatieven in de lucht hangen. Hamas heeft zijn afkeuring uitgesproken over Resolutie 2803, stellende dat deze onvoldoende rekening houdt met de politieke en humanitaire behoeften van de Palestijnen. Ook het Russische Ministerie van Buitenlandse Zaken merkte op dat de resolutie haaks staat op de geest van vredeshandhaving en de algemeen aanvaarde oplossingen voor een Palestijnse staat binnen de grenzen van 1967. Het EU-plan is desalniettemin een pragmatische stap richting institutionele opbouw, die echter volledig afhankelijk blijft van de handhaving van het staakt-het-vuren van 10 oktober 2025.