EU bekrachtigt negentiende sanctiepakket tegen Rusland, inclusief LNG-verbod

Op donderdag 23 oktober 2025 vond in Brussel de negentiende officiële top van de Europese Raad plaats. Deze bijeenkomst bracht de 27 staatshoofden en regeringsleiders van het blok samen. De gesprekken werden gevoerd tegen de achtergrond van de aanhoudende spanningen rond Oekraïne, een situatie die werd benadrukt door de aanwezigheid van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky bij de start van de onderhandelingen. Het belangrijkste resultaat van de top was de unanieme bekrachtiging van het negentiende pakket restrictieve maatregelen tegen de Russische Federatie. Dit historische besluit kon worden genomen nadat Slowakije zijn eerdere bezwaren had laten vallen.

Dit nieuwe sanctiecomplex is specifiek ontworpen om de kanalen voor financiële manoeuvres af te snijden. Dit omvat onder meer het tegengaan van ontwijkingsconstructies waarbij gebruik wordt gemaakt van digitale activa en het Russische betaalsysteem MIR. De Raad van de EU heeft officieel de besluiten gepubliceerd die voor het eerst een gefaseerd verbod introduceren op de import van Russisch vloeibaar aardgas (LNG). Voor kortetermijncontracten treedt dit verbod over zes maanden in werking, terwijl het voor langetermijncontracten geldt vanaf 1 januari 2027. Dit laatste tijdpad is opmerkelijk, aangezien het een versnelling van een jaar betekent ten opzichte van de oorspronkelijke plannen van de Europese Commissie.

Daarnaast zijn transacties verboden met een reeks prominente Russische staatsbedrijven en defensie-entiteiten. Onder de getroffen ondernemingen vallen Transneft, Gazprom Neft, Rostec, Almaz-Antey, Sovcomflot, Uralvagonzavod, Kamaz en OAK, naast een aantal andere organisaties die cruciaal zijn voor de Russische economie en militaire industrie.

Binnen het financiële segment zijn de maatregelen tegen vijf Russische banken aangescherpt: NKO "Istina" (AO), OOO "Zemsky Bank", "Absolut Bank" (PAO), PAO "MTS-bank" en AO "Alfa-bank". Een andere significante stap is het volledige verbod op het aanbieden van cryptovalutadiensten aan Russische burgers, residenten en bedrijven. Verder zijn de sanctielijsten uitgebreid met 117 schepen van de zogenaamde 'schaduwvloot', waardoor het totale aantal geblokkeerde schepen nu op 558 staat. Ook zijn 45 organisaties uit derde landen toegevoegd wegens hun betrokkenheid bij het omzeilen van de beperkingen, waaronder twaalf entiteiten afkomstig uit China en Hong Kong.

Europese bedrijven wordt het verboden om deel te nemen aan het aanbieden van toeristische diensten in Rusland of het organiseren van reizen naar de Russische Federatie. Bovendien is er een nieuw mechanisme ingesteld dat de bewegingsvrijheid van Russische diplomaten binnen het grondgebied van de Europese Unie aanzienlijk moet beperken.

Voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, bevestigde dat met dit pakket voor het eerst de Russische gassector direct wordt geraakt. Ze sprak de vastberadenheid uit om de druk te handhaven totdat een rechtvaardige vrede voor Oekraïne is bereikt. In het kader van defensieondersteuning heeft Zweden bevestigd dat het potentieel tot 150 Gripen gevechtsvliegtuigen aan Oekraïne kan leveren, waarbij de eerste leveringen in 2026 worden verwacht. Tot slot hebben de leiders de Europese Commissie de opdracht gegeven om voorstellen uit te werken over hoe bevroren Russische activa kunnen worden ingezet om leningen aan Oekraïne te verstrekken.