湾岸諸国は、イランとの新たな核合意を確保するための米国の取り組みにおいて中心的な役割を担うようになり、10年前の役割から変化しました。10年前には、以前の合意によって彼らは傍観者となり、不満を抱いていました。
この変化は、元米国大統領ドナルド・トランプの「アメリカ・ファースト」政策と、伝統的なヨーロッパの同盟国の疎外が、湾岸諸国やその他の地域大国が米国の外交政策に影響を与えるための余地をいかに作り出したかを浮き彫りにしています。オバマ政権は、2015年の合意のために英国、ドイツ、フランス、ロシア、中国を巻き込んだ多国間プロセスに関与しましたが、トランプはイランとの二国間合意を推進し、外交が失敗した場合には軍事行動をほのめかしています。
この変化はまた、湾岸諸国、サウジアラビアとアラブ首長国連邦、そしてイラン間のデタントを反映しています。イランを敵対的なライバルとみなしていたこれらのスンニ派国家は、緊張を緩和し、中東でのさらなる紛争を防ごうとしてきました。その結果、リヤドとアブダビは、JCPOAを放棄するというトランプの決定を支持することから、核の行き詰まりを解決するための外交努力を公に支持することに移行しました。
これは、湾岸諸国がトランプとのつながりを活用して、軍事行動を求めているイスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相に対する重要なカウンターウェイトとして行動していることを意味します。トランプ政権とイランの間の間接的な協議は、オマーンとカタールによって促進されました。
サウジアラビアの当局者は、イランの指導者へのメッセージは、王国が対話を維持し、いかなる敵対的行動にも加わらないことを望み、テヘランにトランプとの合意に達するよう促すことだったと述べました。湾岸諸国の懸念は、外交が失敗し、米国とイスラエルがイランを攻撃した場合、戦争が勃発する可能性があるということです。
トランプが今年、ハメネイに手紙を送るメッセンジャーとして選んだUAEも同様のコメントをしました。湾岸諸国とは対照的に、JCPOA交渉に関与したヨーロッパ政府は疎外されているようです。ヨーロッパの当局者は、9月以降、イランのカウンターパートとの低レベルの協議を数回行ってきましたが、EU外交官は、米イラン交渉における彼らの限られた役割を認めています。
ヨーロッパ諸国とイランの間でも緊張が高まっています。テヘランは、米国撤退後、イランがJCPOAから経済的利益を得ることを保証するために十分な努力をしなかったとしてヨーロッパを非難しています。ヨーロッパはイランの核開発の進展についてますます懸念を深めており、イランの活動が管理されない場合、国連制裁を再発動する「スナップバック」プロセスを発動すると脅迫しています。
湾岸諸国はまた、交渉が成功した場合、米国と地域諸国を巻き込んだ低レベルのウラン濃縮施設の開発のためのコンソーシアムを設立する可能性があり、役割を果たす可能性があります。この考えは、イランのウラン濃縮の権利に対する主張と、テヘランがその計画を解体することを求めるトランプの要求との間のギャップを埋めるための潜在的な妥協策と見なされています。