यूक्रेन के यूरोपीय संघ में प्रवेश पर हंगरी का वीटो बरकरार: सुधारों और नियमों में बदलाव के प्रस्तावों के बीच गतिरोध

4 नवंबर 2025 तक, यूरोपीय संघ की पूर्ण सदस्यता प्राप्त करने की यूक्रेन की आकांक्षा हंगरी द्वारा लगाए गए निरंतर वीटो के कारण जटिल बनी हुई है। कीव द्वारा व्यापक सुधार प्रयास किए जाने के बावजूद उत्पन्न हुआ यह गतिरोध, यूरोपीय संस्थाओं को बातचीत के लिए नए और अधिक लचीले तंत्र खोजने के लिए मजबूर कर रहा है। यह स्थिति सर्वसम्मति के सिद्धांत और भू-राजनीतिक चुनौतियों पर त्वरित प्रतिक्रिया की आवश्यकता के बीच एक मौलिक तनाव को उजागर करती है।

यूरोपीय आयोग ने अपनी 3 नवंबर 2025 की रिपोर्ट में कई क्षेत्रों में मजबूत प्रगति दर्ज की है, जिसमें आठ में से छह खंडों में महत्वपूर्ण उपलब्धियां शामिल हैं। यह दर्शाता है कि देश चल रहे संघर्ष की परिस्थितियों में भी यूरोपीय कानून को तेजी से लागू करने की क्षमता रखता है। हालांकि, रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि न्यायिक प्रणाली की स्वतंत्रता को और मजबूत करने, संगठित अपराध से लड़ने और भ्रष्टाचार विरोधी संरचनाओं को सशक्त बनाने की आवश्यकता है।

यूरो कमिश्नर मार्ता कोस ने यह स्पष्ट किया कि बातचीत के क्लस्टरों को खोलने के लिए तकनीकी कार्य हंगरी के वीटो को पूरी तरह से हटाए बिना भी शुरू किया जा सकता है। उन्होंने सुझाव दिया कि अल्पसंख्यक अधिकारों जैसे संवेदनशील मुद्दों पर पहले क्लस्टर के भीतर ही चर्चा की जा सकती है। कमिश्नर कोस ने पहले भी कहा था कि यूरोपीय संघ का विस्तार यूरोप की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।

प्रधान मंत्री विक्टर ऑर्बन द्वारा समर्थित बुडापेस्ट का रुख अपरिवर्तित बना हुआ है। इस स्थिति को जून 2025 में किए गए एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण के परिणामों से बल मिलता है, जिसमें 95% नागरिकों ने यूक्रेन के प्रवेश के खिलाफ मतदान किया था। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने सीधे तौर पर इशारा किया है कि इस तरह की रुकावट रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के पक्ष में काम कर रही है, जिससे यूरोपीय संरचनाओं में देश का एकीकरण धीमा हो रहा है। यह ध्यान देने योग्य है कि 6 अक्टूबर 2025 को भी ऑर्बन ने यूक्रेन को पूर्ण सदस्यता के बजाय रणनीतिक साझेदारी की पेशकश करते हुए, उसके प्रवेश को अनुचित बताया था।

सर्वसम्मति की आवश्यकता से उत्पन्न पक्षाघात (पैरैलिसिस) के जवाब में, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने एक पहल पेश की है जो एक संरचनात्मक बदलाव ला सकती है। उन्होंने विस्तार नियमों को बदलने का प्रस्ताव दिया है, ताकि बातचीत के क्लस्टरों को खोलने के लिए सभी 27 सदस्यों की पूर्ण सहमति की आवश्यकता को दरकिनार करते हुए, योग्य बहुमत (क्वालिफाइड मेजॉरिटी) का उपयोग किया जा सके।

राजनयिक स्तर पर चर्चा की जा रही यह विचार यह मानता है कि भविष्य के सदस्य, जिनमें यूक्रेन, मोल्दोवा और मोंटेनेग्रो शामिल हैं, यूरोपीय संघ के कई लाभों का आनंद ले सकते हैं, लेकिन संघ के भीतर प्रमुख संस्थागत सुधार पूरे होने तक वीटो के अधिकार को त्यागना होगा।

बुंडेस्टैग की यूरोपीय मामलों की समिति के अध्यक्ष एंटोन गॉफ़राइटर जैसे कुछ यूरोपीय नेताओं के अनुसार, यह दृष्टिकोण विस्तार के बाद भी यूरोपीय संघ की कार्य करने की क्षमता को बनाए रखने की गारंटी देता है। हालांकि, सूत्रों ने चेतावनी दी है कि इस तरह की “परीक्षण अवधि” से उम्मीदवार देशों में भेदभाव की भावना पैदा हो सकती है।