कतर की मध्यस्थता में दोहा में डीआरसी और एम23 के बीच ऐतिहासिक शांति समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर

15 नवंबर 2025 को, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो (डीआरसी) के प्रतिनिधियों और रवांडा समर्थित विद्रोही समूह '23 मार्च आंदोलन' (एम23) ने कतर की राजधानी दोहा में एक महत्वपूर्ण रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस राजनयिक पहल का मुख्य उद्देश्य पूर्वी कांगो में लंबे समय से चल रहे सशस्त्र संघर्ष को समाप्त करना है। इस संघर्ष के कारण लाखों नागरिक विस्थापित हुए हैं और भारी जानमाल का नुकसान हुआ है। उदाहरण के लिए, अप्रैल में, केवल दो दिनों की अवधि में 50 से अधिक लोगों की मौत हुई थी, जो इस क्षेत्र की भयावह स्थिति को दर्शाता है।

कतर ने इस पूरी प्रक्रिया में एक प्रमुख सूत्रधार की भूमिका निभाई, जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका का भी समर्थन प्राप्त हुआ। यह समर्थन ग्रेट लेक्स क्षेत्र में संकट के समाधान के लिए व्यापक अंतरराष्ट्रीय भागीदारी को रेखांकित करता है। इस रूपरेखा दस्तावेज़ में कुल आठ प्रोटोकॉल शामिल हैं, जो राज्य सत्ता की बहाली, आर्थिक सुधारों को लागू करने और सशस्त्र गुटों के पुनर्संयोजन जैसे महत्वपूर्ण पहलुओं को कवर करते हैं। हालांकि, हस्ताक्षर के समय तक केवल दो प्रोटोकॉल ही अंतिम रूप से स्वीकृत हुए थे: ये थे युद्धविराम की निगरानी और कैदियों के आदान-प्रदान से संबंधित प्रोटोकॉल। शेष छह प्रोटोकॉल पर अभी भी आगे की सहमति और बातचीत की आवश्यकता है।

यह शांति प्रक्रिया कई चरणों में विकसित हुई है। जुलाई 2025 में, दोहा में ही 'सिद्धांतों की घोषणा' पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें दोनों पक्षों ने स्थायी युद्धविराम के लिए प्रतिबद्धता जताई थी। इसके बाद, अक्टूबर 2025 में, कतर की मध्यस्थता से ही, इस संघर्ष विराम के अनुपालन की निगरानी के लिए एक नियंत्रण तंत्र स्थापित करने पर सहमति बनी थी। कतर के राज्य मंत्री, मोहम्मद बिन अब्दुल-अजीज अल-खुलायफी ने इस हस्ताक्षर को संवाद के माध्यम से शांतिपूर्ण समाधान खोजने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बताया। वहीं, अमेरिकी राष्ट्रपति के वरिष्ठ सलाहकार और विशेष दूत मस्साद बुलोस ने इस घटना को अंतिम शांति समझौते के लिए एक “प्रारंभिक मंच” करार दिया।

राजनयिक घोषणाओं के बावजूद, ज़मीनी हकीकत और समझौतों के बीच एक बड़ा अंतर बना हुआ है। समझौते पर हस्ताक्षर वाले दिन भी, लड़ाई जारी रहने की खबरें थीं। एम23 ने सरकारी बलों द्वारा बमबारी किए जाने का दावा किया, और उसी सुबह उन्होंने अपने नियंत्रण वाले क्षेत्र में वृद्धि की भी सूचना दी। शांति योजना के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, एक स्वतंत्र समिति के गठन का प्रावधान है। यह समिति समझौतों को लागू करने, राष्ट्रीय सुलह के लिए सिफारिशें तैयार करने और मुआवजे के मुद्दों को संभालने के लिए जिम्मेदार होगी।

इस पूरे प्रयास की सफलता, संघर्ष की संरचनात्मक समस्याओं से संबंधित शेष छह प्रोटोकॉल पर पक्षों की सहमति पर निर्भर करती है। यह संघर्ष जटिल है, जिसमें तुत्सी अल्पसंख्यक के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाला एम23 समूह डीआरसी सरकार के खिलाफ खड़ा है। ऐतिहासिक संदर्भ बताते हैं कि राजनयिक प्रयास अक्सर हिंसा के पुनरुत्थान के बाद फीके पड़ जाते हैं। एम23 के 2025 की शुरुआत में हुए आक्रामक अभियानों ने इस तनाव को और बढ़ा दिया था, जिसमें जनवरी में गोमा और फरवरी में बुकावु पर कब्ज़ा शामिल था। गोमा से अल-जज़ीरा के रिपोर्टर एलेन वाकयानी जैसे पर्यवेक्षकों का कहना है कि हालांकि आबादी में आशा है, लेकिन तत्काल कोई ठोस बदलाव ज़मीन पर दिखाई नहीं दिया है। संयुक्त राष्ट्र लगातार सभी पक्षों से स्थायी समाधान के एक अभिन्न अंग के रूप में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून और मानवाधिकारों का सख्ती से पालन करने का आह्वान कर रहा है।