L'Union Européenne vise l'élargissement d'ici 2030 : Kallas juge les délais réalisables pour les candidats clés

Selon les évaluations formulées le 4 novembre 2025, l'Union Européenne estime qu'il est tout à fait possible d'accueillir de nouveaux États membres d'ici l'échéance de 2030. Kaja Kallas, la Haute Représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, a souligné que le rythme du processus d'élargissement s'est accéléré de manière significative, dépassant celui des quinze dernières années. Elle a insisté sur le fait que cet élargissement représente un investissement indispensable dans la stabilité et la sécurité du continent européen face à l'évolution de l'ordre mondial.

De son côté, Marta Kos, la Commissaire européenne chargée de l'élargissement, a corroboré cette perspective optimiste, affirmant qu'un élargissement réussi constitue une « réelle possibilité dans les années à venir ». Elle a tenu à saluer les avancées notables réalisées par plusieurs nations candidates, notamment le Monténégro, l'Albanie, l'Ukraine et la Moldavie, dont les efforts sont jugés prometteurs pour l'avenir de l'Union.

Le progrès des pays candidats est directement corrélé à la qualité de leur travail interne et à l'intensité de leur volonté politique. Le Monténégro se positionne actuellement en tête de file des prétendants. Ce pays ambitionne de conclure l'intégralité de ses négociations d'adhésion d'ici la fin de l'année 2026. Les dirigeants de l'UE jugent d'ailleurs que son entrée dans l'Union en 2028 est un objectif réaliste et atteignable. L'Albanie, qui a démontré une dynamique considérable, s'efforce quant à elle de finaliser son dialogue d'adhésion avant la fin de 2027. Quant à l'Ukraine et à la Moldavie, ayant toutes deux achevé le processus de sélection (screening), elles se sont fixé l'objectif ambitieux de clore provisoirement les négociations d'ici 2028.

Malgré le contexte d'agression à grande échelle qu'elle subit, l'Ukraine a reçu la meilleure évaluation de la Commission Européenne depuis 2023. Ce résultat témoigne de la profondeur des réformes systémiques entreprises par Kiev. Taras Kachka, le Vice-Premier ministre ukrainien, a souligné que ce rapport confirme une transition cruciale : le pays est passé de la simple adoption de textes législatifs à la mise en œuvre concrète des standards européens dans des secteurs clés. Néanmoins, la Commission Européenne a également relevé la persistance de pressions exercées sur les organes de lutte contre la corruption, un point qui nécessite une vigilance soutenue de la part des autorités ukrainiennes.

La Moldavie, dont l'orientation résolument européenne a été réaffirmée lors du sommet UE-Moldavie tenu en juillet 2025, maintient également un cap clair. Chisinau s'est engagée à atteindre la clôture préliminaire des négociations d'adhésion d'ici le début de l'année 2028. Cet engagement fort s'inscrit dans une volonté politique claire de rapprochement avec les structures communautaires.

Parallèlement à ces avancées, le parcours de la Serbie demeure semé d'embûches. Il est rendu particulièrement complexe par une turbulence politique interne persistante et un ralentissement notable des réformes, notamment celles concernant l'État de droit et la liberté d'expression. Ce piétinement observé à Belgrade sert de rappel essentiel : les opportunités externes d'adhésion ne peuvent se concrétiser qu'à la condition sine qua non d'une cohérence interne et d'un engagement sans faille envers les principes fondamentaux de l'Union. En définitive, la faisabilité de l'objectif 2030 repose entièrement sur la constance et la profondeur de la transformation des structures internes des candidats, afin qu'elles soient pleinement alignées sur les standards européens.