L'Administration Trump annonce des accords-cadres commerciaux avec quatre nations latino-américaines

Le treize novembre 2025, l'administration du président Donald Trump a officialisé la conclusion d'accords-cadres commerciaux cruciaux avec quatre pays d'Amérique latine : l'Argentine, l'Équateur, le Salvador et le Guatemala. Ces ententes multilatérales, conçues pour être des piliers de la coopération économique, visent principalement à consolider et à approfondir les liens commerciaux, tout en garantissant un accès mutuel aux marchés par l'allègement des barrières tarifaires et non tarifaires. Selon les déclarations émanant de la Maison Blanche, de telles initiatives sont stratégiquement conçues pour renforcer la position des partenaires clés des États-Unis au sein de l'hémisphère occidental, assurant ainsi une stabilité régionale accrue.

L'essence de ces accords repose sur des concessions réciproques substantielles, notamment en matière de droits de douane et de suppression des obstacles réglementaires. Washington s'engage à lever les droits sur certaines catégories de produits qui ne sont pas produits ou extraits en quantité suffisante sur le territoire américain, incluant spécifiquement certaines ressources naturelles. Les représentants de l'administration ont affirmé que cette décision pourrait contribuer à maîtriser la hausse des prix intérieurs pour des biens de consommation courante, tels que les bananes et le café. En contrepartie, les quatre nations latino-américaines se sont engagées, dans le cadre de ces nouvelles dispositions, à ne pas imposer de taxe sur les services numériques.

Concernant l'Argentine, les modalités de l'accord prévoient un accès préférentiel au marché américain pour un éventail étendu de produits argentins. Cette liste inclut notamment les produits pharmaceutiques, les produits chimiques, les équipements mécaniques, les solutions informatiques (IT), les dispositifs médicaux, les véhicules automobiles et les produits agricoles. Les États-Unis se sont engagés à éliminer les tarifs douaniers sur certaines ressources naturelles et certains produits pharmaceutiques argentins. Cet arrangement est également perçu comme un soutien politique au président argentin Javier Milei. Réciproquement, l'Argentine accordera un accès privilégié à son marché pour les exportations américaines, notamment certains médicaments et produits agricoles.

Dans le cas de l'Équateur, Washington procédera à la suppression des droits de douane appliqués à des produits équatoriens emblématiques, tels que les bananes et les fèves de cacao. En échange de cette mesure, l'Équateur réduira les tarifs dans des secteurs jugés prioritaires par les États-Unis. Ces secteurs englobent les machines, les produits de santé, les technologies de l'information et de la communication (TIC), les produits chimiques et les composants automobiles. Ces facilitations tarifaires sont motivées par la volonté de stabiliser les prix des denrées alimentaires importées sur le marché américain. Il est important de noter que les tarifs en vigueur pour les produits équatoriens s'établiront à 15%.

Les accords conclus avec le Salvador et le Guatemala se concentrent sur l'élimination mutuelle des tarifs pour les postes d'exportation que les États-Unis ne peuvent pas produire en quantité suffisante. Le Guatemala s'est en outre engagé à lever les barrières non tarifaires, notamment en simplifiant les exigences réglementaires pour les exportations américaines, particulièrement dans les domaines pharmaceutique et des dispositifs médicaux. Dans le cadre de l'entente avec le Guatemala, plus de 70% de ses exportations vers les États-Unis seront exemptées de droits de douane, tandis que la portion restante sera soumise à une taxe de 10%. Pour le Salvador et le Guatemala, les tarifs appliqués s'élèveront à 10%.

Ces documents-cadres, qui définissent les nouvelles règles du jeu commercial, devraient être intégralement publiés et rendus publics dans les deux semaines suivant l'annonce officielle faite le 13 novembre 2025. Il est essentiel de rappeler que, d'un point de vue historique, l'Amérique latine occupe une place prépondérante dans les échanges commerciaux des États-Unis, représentant traditionnellement un quart des exportations américaines et environ 20% des importations totales. Dans le contexte géopolitique et économique actuel, ces transactions s'inscrivent directement dans la stratégie américaine plus large visant à réorienter et à sécuriser les chaînes d'approvisionnement, cherchant à s'éloigner de la dépendance aux importations chinoises au profit d'autres sources régionales fiables et proches.