Le Plan Secret de l'Administration Trump : 28 Points pour une Résolution du Conflit Ukrainien

L'équipe de Donald Trump serait en train d'élaborer discrètement une feuille de route détaillée, articulée autour de 28 points, dans le but de mettre un terme à la guerre prolongée en Ukraine. Cette initiative, dont l'existence a été révélée en novembre 2025, s'inspire manifestement de la proposition antérieure de Trump concernant un cessez-le-feu dans la bande de Gaza. L'ambition centrale de ce plan est de bâtir une structure solide pour une paix durable, englobant bien plus que la simple cessation des hostilités ; il vise également à aborder les questions plus vastes de la sécurité européenne et à redéfinir les futures relations diplomatiques entre Washington, Moscou et Kiev.

L'élaboration de ce document confidentiel se déroule dans un contexte de combats persistants et fait suite à des tentatives diplomatiques antérieures, notamment le sommet crucial qui a réuni Trump et Vladimir Poutine en Alaska le 15 août 2025. La coordination de ce processus est assurée par le envoyé spécial américain, Steve Whitcoff. Celui-ci aurait mené des consultations approfondies avec son homologue russe, Kirill Dmitriev, qui dirige le Fonds russe d'investissement direct et occupe une position clé dans les manœuvres diplomatiques du Kremlin concernant l'Ukraine. M. Dmitriev a exprimé un optimisme prudent, affirmant que, contrairement aux efforts précédents, « nous avons le sentiment que la position russe est réellement entendue ».

L'intensité de cette diplomatie menée en coulisses est attestée par plusieurs rencontres récentes. M. Whitcoff a rencontré Rustem Umerov, conseiller à la sécurité du Président ukrainien Volodymyr Zelensky, à Miami « cette semaine » (en référence à la semaine du 19 novembre 2025). De plus, des pourparlers à huis clos, étalés sur trois jours, ont eu lieu entre Whitcoff et Dmitriev entre le 24 et le 26 octobre. Le Bureau exécutif américain a déjà commencé à informer les partenaires européens de cette proposition, signalant le début d'une phase de concertation internationale.

La structure du plan, déclinée en 28 points, s'organise autour de quatre piliers fondamentaux : l'instauration de la paix en Ukraine, la fourniture de garanties de sécurité, l'établissement d'un cadre sécuritaire paneuropéen, et la détermination des futures relations bilatérales entre les États-Unis et la Russie. Cette approche cherche clairement à prendre en compte les préoccupations sécuritaires de Moscou tout en œuvrant à la restauration des liens entre Washington et Moscou, en s'appuyant sur les principes convenus lors de la rencontre de l'Alaska. M. Dmitriev a insisté sur le fait que le cadre de négociation dépasse le seul règlement ukrainien pour viser la « restauration d'une sécurité solide en Europe ».

Ces développements surviennent alors que des tensions notables persistent entre Washington et Kiev. En février 2025, les dirigeants européens avaient réaffirmé leur soutien à l'Ukraine suite à la suspension de l'aide américaine, une décision qui n'avait pas été anticipée par les alliés de l'OTAN. Par ailleurs, la rencontre prévue entre M. Whitcoff et le Président Zelensky en Turquie le 19 novembre a été reportée, ajoutant une note d'incertitude au calendrier des contacts directs. Néanmoins, Washington a dépêché deux officiers supérieurs de l'Armée américaine à Kiev pour des discussions avec la direction ukrainienne.

Le caractère secret entourant cette initiative souligne la nature intrinsèquement délicate de la situation. Bien que la Maison Blanche n'ait émis aucun commentaire officiel, l'implication de représentants de haut niveau des États-Unis, de la Russie et de l'Ukraine suggère un mouvement potentiel vers des solutions négociées. Il est attendu que les parties s'efforcent de finaliser un document écrit avant le prochain entretien entre Trump et Poutine, même si un sommet à Budapest semble pour l'heure écarté de l'agenda.