Le Conseil de l'Union européenne a approuvé le 8 août 2025 une tranche financière de 3,05 milliards d'euros destinée à l'Ukraine, dans le cadre du programme "Ukraine Facility". Cette décision intervient alors que l'Ukraine n'a pas réussi à mettre en œuvre trois des seize réformes convenues, entraînant une réduction de 1,45 milliard d'euros par rapport au montant initialement prévu de 4,5 milliards d'euros.
Les réformes non réalisées concernent la décentralisation, la réforme de l'Agence de recouvrement et de gestion des avoirs (ARMA), ainsi que la sélection des juges pour la Haute Cour anticorruption. Lancé en mars 2024, le programme "Ukraine Facility" vise à soutenir la reprise, la reconstruction et la modernisation de l'Ukraine sur la période 2024-2027, avec un soutien financier total pouvant atteindre 50 milliards d'euros. La Commission européenne a évalué que 13 des 16 réformes requises ont été menées à bien, justifiant ainsi le décaissement de la tranche réduite. Guillaume Mercier, porte-parole de la Commission européenne, a précisé que l'UE accorde à l'Ukraine un délai supplémentaire de 12 mois pour finaliser les réformes restantes. Si ces conditions sont remplies, le financement restant pourra être débloqué. L'Ukraine a jusqu'à présent reçu 7,9 milliards d'euros sous ce programme, incluant un préfinancement de près de 1,9 milliard d'euros en juin 2025. Le gouvernement ukrainien a exprimé sa confiance dans sa capacité à finaliser les réformes restantes, soulignant que des ajustements au plan ont été discutés avec la Commission européenne pour s'adapter aux circonstances actuelles et aux nouvelles échéances, avec l'objectif d'une approbation par le Conseil de l'UE d'ici la fin septembre.