Li Qiang promet une ouverture économique accrue au Forum de Développement de Chine, sommet Trump-Xi reporté

Le Premier ministre chinois, Li Qiang, a ouvert le Forum de Développement de Chine (CDF) le 22 mars 2026 à Pékin, en réaffirmant l'engagement de la République populaire envers une plus grande ouverture économique et l'application du traitement national pour les entreprises étrangères. S'exprimant lors de cet événement clé, M. Li a présenté la Chine comme une « pierre angulaire de certitude » pour l'économie mondiale, alors que le pays amorce son 15e Plan Quinquennal pour la période 2026-2030. La présence de dirigeants de multinationales majeures, notamment Apple, Volkswagen et Siemens, souligne l'importance de ces déclarations de politique économique pour rassurer les investisseurs internationaux dans un contexte de tensions commerciales mondiales croissantes.

Le discours du Premier ministre a défini les priorités économiques de Pékin pour le prochain quinquennat, axées sur le développement de haute qualité et l'autosuffisance technologique, en ligne avec les orientations du 15e Plan Quinquennal. Ce plan vise à maintenir une croissance du Produit Intérieur Brut (PIB) dans une fourchette stratégique d'environ 4,5 à 5 % pour 2026, un objectif jugé nécessaire pour doubler le PIB d'ici 2035 par rapport au niveau de 2020. M. Li a également rejeté le protectionnisme, arguant que la prospérité mondiale passe par la création de « marchés incrémentiels » via l'ouverture et le progrès technologique, plutôt que par la compétition pour les parts de marché existantes.

Parallèlement à ces annonces économiques, un changement diplomatique notable est survenu: le Président américain Donald Trump a reporté d'environ un mois son sommet prévu avec le Président Xi Jinping, initialement fixé à la fin du mois de mars. Ce report est officiellement justifié par la nécessité pour le Président Trump de coordonner les efforts de guerre américains suite au conflit avec l'Iran et aux tensions entourant le détroit d'Ormuz, une voie de navigation essentielle pour le pétrole. Bien que le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, ait réfuté l'idée que le report soit une pression sur Pékin concernant le détroit, M. Trump avait précédemment lié la visite à l'aide chinoise pour rouvrir cette voie maritime bloquée par l'Iran. La Chine, qui dépend d'Ormuz pour environ 45 % de ses importations de pétrole brut, maintient des communications avec Washington sur le calendrier de cette rencontre de haut niveau.

Un autre élément marquant de l'ouverture du CDF est l'absence de représentation des entreprises japonaises, contrastant avec la forte présence des délégations américaines, allemandes et sud-coréennes. Cette absence est directement liée aux frictions diplomatiques persistantes entre Pékin et Tokyo. Les principales organisations économiques japonaises avaient déjà différé une visite prévue en janvier 2026 en l'absence de garanties de réunions avec les dirigeants chinois, suite à des commentaires japonais concernant Taïwan. Cette situation met en lumière les défis continus dans les relations économiques et diplomatiques sino-japonaises, tandis que M. Li a réitéré son engagement envers une ouverture économique élargie pour d'autres partenaires, les entreprises allemandes ayant récemment indiqué que près de 40 % d'entre elles prévoyaient d'accélérer leur localisation en Chine malgré les mesures commerciales américaines. Le 15e Plan Quinquennal prévoit également de renforcer la demande intérieure et d'augmenter la part de la Recherche et Développement (R&D) à au moins 7 % par an en moyenne, signalant une orientation vers l'innovation autonome.