2025年8月8日，具有里程碑意义的《欧洲媒体自由法案》（EMFA）正式在欧盟范围内生效。该法案旨在构建一个更安全、更透明、更多元化的媒体环境，确保新闻从业者的独立性，并保护公众获取真实信息的权利。此项法律的出台，标志着欧盟在捍卫新闻自由和媒体多元化方面迈出了坚实的一步。
《欧洲媒体自由法案》的核心目标是保护新闻机构的独立性和多元化，使其免受政治干预和大型企业集团的影响。法案特别关注媒体所有权过度集中、通过广告合同对新闻编辑室施加压力以及对公共服务媒体的政治控制等问题。该法案的制定部分受到了“飞马”（Pegasus）间谍软件事件的推动，该事件揭露了包括匈牙利和希腊在内的某些成员国曾使用以色列的间谍软件对记者进行监控。飞马软件能够秘密控制手机，获取信息、通话记录和位置数据等敏感隐私。
根据《欧洲媒体自由法案》的关键条款，成员国必须保障新闻来源的保密性以及通信的机密性。任何国家机构，包括监管机构，均不得干涉媒体的编辑政策。法案中还有专门条款针对公共服务媒体，强制要求其在编辑和运营上保持独立性。此外，该法案还要求提高媒体所有权的透明度，并保护媒体内容不被大型在线平台不当删除。
记者无国界组织（RSF）秘书长Thibaut Bruttin指出：“该法规旨在应对媒体在媒体自由受到持续压力的国家所面临的攻击。然而，所有欧盟成员国都必须审视其达标程度。”
尽管该法案已于2024年3月正式通过，但RSF警告称，许多欧盟成员国因缺乏政治意愿而推迟其实施。该组织敦促所有成员国迅速调整其国家法规以符合新法案，并确保其有效执行。
RSF还呼吁欧盟委员会对任何不遵守《欧洲媒体自由法案》的成员国启动法律程序，强调欧洲和国家机构必须迅速而果断地采取行动，将法案所倡导的媒体自由、独立和多元化原则转化为切实的现实。该法案的生效被视为一个重要里程碑，但其真正的价值将体现在实际的执行和效果上，确保媒体在不受不当压力的情况下自由运作，为民主社会提供坚实的信息基础。一些专家和组织对成员国政治意愿的不足表示担忧，认为这可能导致法案的执行效果大打折扣，尤其是在媒体独立性受到侵蚀的国家。例如，在匈牙利，国家监管机构和公共媒体仍受政府控制；在意大利，自右翼政府上台以来，对媒体自由的“前所未有”的攻击，以及对公共广播公司Rai日益增长的政治控制，都引起了广泛关注。斯洛伐克总理罗伯特·菲科曾称记者为“嗜血的混蛋”，并被指责“蓄意制造敌对环境，针对独立新闻业”。马耳他政府则被指控对公共媒体施加强大影响，并利用国家广告来施压私营媒体。这些情况都凸显了《欧洲媒体自由法案》在实际执行中可能面临的挑战，以及对欧盟成员国政治意愿的严峻考验。法案的最终成功，将取决于欧盟及其成员国是否能够坚定地捍卫新闻自由的原则，并采取切实有效的措施来落实这些保障。