特朗普签署行政令：美国即刻退出66个国际组织，背景牵动委内瑞拉局势

2026年1月7日，星期三，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿签署了一份重要的总统备忘录。该备忘录明确指示，美国将立即终止对66个国际组织的参与和资金支持。这一举动是特朗普政府“美国优先”政策方针的又一体现。此次重大决策的背景，正值美国针对名义上自2013年起便占据委内瑞拉总统职位的尼古拉斯·马杜罗采取的军事行动导致国际局势骤然紧张之际。

特朗普政府方面对这一撤出决定给出了明确的解释：他们认为，继续留在这些多边机构中，已经与美国的国家核心利益、安全考量、经济福祉乃至国家主权产生了根本性的抵触。因此，为了维护本国优先事项，必须果断“断舍离”。

这份行政令要求所有联邦行政部门和机构必须在最短的时间内，彻底停止与这些组织的一切往来和财政输送。在这被退出的66个实体中，有31个隶属于联合国体系，其余的35个则是独立的国际组织。白宫方面进一步阐述，许多被退出的机构，其议程往往侧重于推行所谓的“激进气候政策”、“全球治理”理念以及某些意识形态化的项目，这些都与华盛顿当前的政策重点格格不入，形成了尖锐的矛盾。

从具体名单来看，美国退出的组织中不乏重量级机构。其中，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）以及政府间气候变化专门委员会（IPCC）赫然在列。此举延续了此前美国退出《巴黎气候协定》的既有路线，显示出其在气候议题上的坚决立场。美国国务卿马可·卢比奥将这种从多边主义中抽身的做法定义为一种战略聚焦，即确保相关机构能够将注意力集中到符合美国利益的议程上。

然而，国际观察人士对此表达了不同的看法。国际危机组织（International Crisis Group）的理查德·戈万指出，美国正在主动疏远那些致力于推动国际法和促进全球经济发展的关键平台。他特别点名了联合国经济及社会理事会（ECOSOC）以及致力于促进性别平等的联合国机构，认为美国的这一系列动作，标志着其对既有的全球合作机制正在采取一种退缩的态度。

总而言之，特朗普总统在2026年初的这一系列操作，无疑是对既有国际秩序的一次强力冲击。无论是出于对国家主权的捍卫，还是对既定国际议程的不满，美国选择了一条单边行动的道路，其后续影响将牵动全球政治经济的神经，尤其是在委内瑞拉局势持续动荡的背景下，这种“独行侠”姿态无疑会引发更多的国际关注与讨论。