欧洲理事会于2025年8月8日批准向乌克兰提供30.5亿欧元的财政援助，这是“乌克兰援助计划”框架下的最新一笔款项。然而，此次援助金额较原计划的45亿欧元减少了14.5亿欧元，原因是乌克兰未能按时完成16项既定改革中的3项。未能完成的改革涉及权力下放、反腐败机构（ARMA）的运作以及反腐败法院法官的选拔。尽管如此，欧盟仍为乌克兰提供了重要的财政支持，以助其稳定经济并推进重建工作。
此次援助的削减凸显了欧盟对乌克兰改革承诺的重视。欧盟委员会代表古列尔莫·梅尔西（Guillaume Mercie）表示，乌克兰有长达12个月的时间来完成剩余的改革，以期获得全部援助资金。自2024年3月启动以来，“乌克兰援助计划”旨在为乌克兰提供高达500亿欧元的援助，涵盖2024年至2027年，以支持其恢复、重建和现代化进程，并推动其朝着欧盟成员国迈进。该计划的改革路线图与乌克兰的欧盟入盟进程紧密相连，涵盖了治理、法治、重建和经济现代化等关键领域。
尽管面临挑战，乌克兰在反腐败领域取得了一定的进展。根据透明国际乌克兰和巴塞尔治理研究所3月份发布的报告，尽管面临地缘政治动荡和外部援助减少的挑战，乌克兰仍致力于反腐败工作，并在执法方面取得了显著成就。新的反腐败战略正在制定中，但会计审计部门的职能划分以及资产追回和管理机构（ARMA）的改革仍需加强。欧盟委员会强调，独立的腐败预防措施是未来援助的关键条件。
在权力下放方面，乌克兰自2014年以来一直在推进改革，旨在加强地方政府的权力和资源。根据欧洲委员会的一项民意调查，77%的受访者认为在战后需要继续推进权力下放改革，以增加地方的权能、资源和责任。这一改革得到了民众的广泛支持，并被认为是乌克兰韧性和重建的关键。
此次援助的调整也反映了国际社会对乌克兰改革进程的持续关注。虽然乌克兰在某些领域取得了进展，但整体改革步伐仍需加快，以满足欧盟的标准和期望。欧盟的“按绩效付费”原则意味着，只有在乌克兰切实推行改革并取得可衡量成果后，才能获得后续的财政支持。乌克兰政府已表示将努力完成剩余改革，以确保获得全部援助资金，并继续推进其经济复苏和欧盟一体化进程。据报道，乌克兰经济部正在与欧盟委员会合作更新“乌克兰援助计划”，预计将在9月底前获得批准，以期在2025年获得125亿欧元的援助。
此次援助的削减虽然令人遗憾，但也为乌克兰提供了一个明确的信号：改革的坚定执行是获得国际支持的关键。乌克兰政府正面临着在战争条件下推进改革的巨大压力，但其对欧盟一体化的承诺以及对国内治理的持续改进，将是其未来发展的重要基石。