2025年8月29日，德国总理弗里德里希·默茨与法国总统埃马纽埃尔·马克龙在法国土伦举行了第25次德法部长理事会会议。此次会议的核心议题是加强对俄罗斯侵略乌克兰的应对措施。两国领导人承诺将实施二级制裁，重点打击那些向俄罗斯军事行动提供支持的第三方国家企业，旨在通过切断外部援助来削弱俄罗斯的战争能力。
会议还讨论了近期俄罗斯对基辅发动的毁灭性导弹和无人机袭击，此次袭击造成至少23人死亡，并对民用基础设施造成了严重破坏。作为回应，默茨和马克龙承诺向乌克兰提供额外的防空硬件，以增强其防御能力。此举与欧洲更广泛的努力相一致，欧洲防务领导人已誓言要增加对乌克兰的支持并加大对俄罗斯的压力。
目前正在考虑的措施包括扣押被冻结的俄罗斯资产、实施更严厉的制裁以及可能部署欧洲部队以在冲突结束后为乌克兰提供安全保障和和平监督。截至2025年7月，欧盟已从被冻结的俄罗斯资产中转移了15亿欧元，用于支持乌克兰的军事和重建工作，并计划进一步转移资金。
此外，双方还启动了关于核威慑的战略对话，强调了制定协调一致的欧洲防御战略的必要性。马克龙总统对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基即将举行的会晤表示乐观，这一议题此前已与美国总统唐纳德·特朗普进行过讨论。然而，马克龙警告称，如果普京未能遵守次周一的最后期限同意会谈，将表明其对和平谈判缺乏承诺。默茨总理也表达了类似的观点，他预计冲突可能还会持续数月，这凸显了持续支持乌克兰的必要性。
欧洲联盟支持乌克兰并追究俄罗斯责任的决心，通过这些协调一致的行动得到了有力证明。作为欧洲防空体系一部分的“欧洲天空盾牌倡议”也在加强，该倡议涉及24个欧洲国家，旨在增强欧洲大陆的整体安全。此外，欧洲防务部长们已原则上同意在停火后向乌克兰派遣军事教官，作为欧盟提供安全保障承诺的一部分。这项已为超过8万名乌克兰士兵提供培训的倡议，体现了欧洲在提升乌克兰国防能力方面的决心。