美国国务院近期更新了《外交事务手册》(Foreign Affairs Manual),收紧了对共产主义或其他极权主义政党成员的移民政策。此次更新取消了此前允许以“非实质性成员资格”为由获得的豁免,并于2025年6月起生效,旨在加强对申请美国公民身份者的审查,确保其真正拥护民主原则。
根据美国《移民与国籍法》(INA),共产主义或其他极权主义政党成员通常不符合归化入籍资格。此次政策调整意味着,即使成员资格是为了经济或职业便利而非出于政治意愿,也可能被视为“实质性成员资格”,从而导致移民签证申请被拒。此前的“非实质性成员资格”例外条款被取消,不再允许以“无政治意图”为由获得豁免。这意味着,领事官员现在推定成员资格是出于意图和意识形态的认同。
此次更新还扩大了受限范围,将某些倡导国家所有制或集体主义政策的“社会主义”政党也纳入其中。此外,持有共产主义国家官方、特殊或服务护照,或在共产主义国家军队中担任较高军衔,也可能被视为与受禁止组织有关联。部分过去被视为“非实质性”的成员资格,如为获取经济利益但非生活必需的成员资格,现在可能被视为“实质性”的。
尽管政策收紧,法律仍保留了有限的例外情况,包括非自愿的成员资格、16岁以下的成员资格,或为获取食物、就业等生活必需品而必须加入的成员资格。申请人若能证明其成员资格在申请移民签证前至少五年已终止,且不构成对美国安全的威胁,也可能符合豁免条件。然而,此前允许为获取经济利益但非生活必需的成员资格获得豁免的情况已被取消。
此次政策调整反映了美国对国家安全和意识形态忠诚度的持续关注。对于与共产主义或极权主义政党有任何关联的申请人而言,理解新规定并准备充分的证据以应对更严格的审查至关重要。此举也可能对来自政党与国家体制紧密结合的国家、寻求移民美国的人才构成新的挑战。