联合国安理会通过美国提出的加沙停火及部署维稳部队决议

2025年11月17日星期一，联合国安全理事会批准了一项由美国起草的决议。该决议旨在巩固对唐纳德·特朗普总统关于解决加沙地带冲突的全面计划的支持。这份编号为2803号的文件以压倒性多数获得通过：共有13个国家投了“赞成”票，没有国家投“反对”票。值得注意的是，俄罗斯联邦和中国选择了弃权，但并未行使否决权。

该决议正式批准了特朗普提出的包含20个要点的计划。核心内容包括立即实现停火、交换战俘和遇难者遗体，以及设立国际稳定部队（ISF）。这支多国部队预计将由包括埃及、印度尼西亚和巴基斯坦在内的多个国家派遣分遣队组成，并被赋予一系列至关重要的任务。

国际稳定部队的授权范围十分广泛，涵盖了确保加沙地带边境的安全、保护平民、协助人道主义行动，以及一项尤其关键的任务：解除包括哈马斯在内的准军事组织的武装，并拆除其军事基础设施。这一部署被视为实现地区长久和平的关键一步。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对这一外交突破表示欢迎，并立即强调必须将这一决定转化为具体的实际行动。他特别指出，在长达两年的冲突背景下，人道主义援助物资的供应仍然严重不足，因此迫切需要立即大幅增加援助规模。古特雷斯还敦促尽快过渡到特朗普计划的第二阶段——启动政治进程，其目标是达成以色列和巴勒斯坦两国并存的长期解决方案。

美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨称该决议的通过是迈向地区稳定与安全的重要一步。然而，尽管该计划获得了广泛的国际支持，包括八个穆斯林多数国家的联合声明，但它遭到了哈马斯（Hamas）的拒绝。这个激进组织声称，该决议强加了国际监管，而部署拥有解除武装授权的国际部队则剥夺了他们的中立性。以色列方面，大使达尼·达农重申解除哈马斯武装仍然是根本条件，尽管总理本雅明·内塔尼亚胡曾对该计划苛刻条件的执行性表示怀疑。

作为妥协的结果，决议文本中保留了未来建立巴勒斯坦国的可能性这一措辞。在巴勒斯坦权力机构完成改革之前，加沙地带的临时管理将通过一个“和平委员会”进行，根据该计划，该委员会可能由唐纳德·特朗普领导。和平委员会和稳定部队的授权期限被明确设定为可以持续到2027年底。安理会批准后，国际稳定部队的组建进程——这可能需要数月时间——预计将加速。对于特朗普政府而言，这一决定是一次重大的外交胜利，证实了国际社会对其在中东和平愿景的支持。