希腊要求欧盟对海运、航空和农业部门提供十年期税收优惠

2025年11月13日，希腊国家经济部长基里亚科斯·皮耶拉卡基斯（Kyriakos Pierrakakis）在布鲁塞尔举行的经济和财政事务理事会（Ecofin）会议上，针对欧盟范围内的能源税改革提出了强硬要求。

雅典方面谈判立场的核心诉求，是要求欧盟对海运和航空运输所使用的燃料征收新税时，给予长达十年的延期。此外，希腊坚决要求永久性地豁免对农业生产所用能源的征税。皮耶拉卡基斯部长明确指出，希腊的立场不容妥协，任何少于十年优惠期的提议都将不被接受，以此强调了其要求的坚定性。

希腊提出这些论点的基础，在于其独特的地理现实：该国的岛屿地区严重依赖成本高昂的海运和空运来维持内部联系和经济运转。雅典认为，如果欧盟拒绝提供所要求的税收优惠，将直接威胁到整个欧盟的领土完整和凝聚力，这使得原本的经济措施被赋予了更高的政治权重和战略意义。

在泛欧脱碳的大背景下，希腊将自己定位为一个周边国家，认为其在实现欧盟环境目标的过程中，承担着不成比例的高额成本。此次提出的要求措辞强硬，凸显了在共同能源政策下，边缘地区所面临的特殊困境，使得当前的辩论在整体能源政策中显得尤为突出。

与欧洲层面的谈判同步进行，希腊政府也在采取措施刺激国内经济发展。例如，2025年9月，希腊启动了一项机制，完全取消了针对12,720个常住人口不超过1,500人的村庄和小城镇的主要住所的统一财产税（ENFIA）。据财政部估计，此举每年可为居民节省近7500万欧元。此外，自2025年11月1日起，希腊还实施了为期长达15年的税收激励措施，旨在吸引对车辆制造领域的投资。这些积极的内部财政举措无疑增强了雅典在欧洲舞台上的谈判筹码和底气。

要求十年延期的战略目的，是为了争取宝贵的时间，以便其交通运输和农业部门能够平稳地适应新的现实和税收环境。希腊将自身的地理脆弱性作为向Ecofin理事会施压的主要杠杆。2025年11月13日的这次谈判，标志着在欧盟气候和税收议程框架内，各方利益冲突达到了一个关键的高潮点。