EU Khởi Động Chương Trình Đào Tạo 3000 Cán Bộ An Ninh Palestine Cho Gaza Sau Nghị Quyết HĐBA LHQ

Liên minh Châu Âu (EU) đang xây dựng một sáng kiến quan trọng nhằm huấn luyện tối đa ba nghìn nhân viên thực thi pháp luật Palestine đến từ Dải Gaza. Thông tin này được một quan chức giấu tên tiết lộ vào ngày 19 tháng 11 năm 2025. Đây được xem là một phần cốt lõi trong kế hoạch ổn định khu vực, vốn phụ thuộc chặt chẽ vào việc duy trì lệnh ngừng bắn có hiệu lực từ ngày 10 tháng 10 năm 2025. Mục tiêu chính của đợt đào tạo này là thiết lập các lực lượng chuyên nghiệp, không liên quan đến phong trào Hamas, điều kiện tiên quyết được công nhận để đảm bảo an ninh lâu dài cho vùng lãnh thổ này.

Sáng kiến của EU được đưa ra ngay sau khi Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc (HĐBA LHQ) thông qua Nghị quyết 2803 vào ngày 17 tháng 11 năm 2025. Nghị quyết này chính thức phê chuẩn kế hoạch hòa bình gồm hai mươi điểm do Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đề xuất. Đáng chú ý, Nghị quyết 2803 được thông qua với 13 phiếu thuận, trong khi Nga và Trung Quốc bỏ phiếu trắng. Nghị quyết này cho phép thành lập Lực lượng Ổn định Quốc tế (ISS) để phối hợp với Israel, Ai Cập và lực lượng cảnh sát mới được huấn luyện về các vấn đề phi quân sự hóa Gaza và bảo vệ biên giới.

Bản chất của đề xuất từ EU là điều chỉnh nhiệm vụ hỗ trợ cảnh sát hiện có mà EU đã tài trợ tại Bờ Tây kể từ năm 2006, với ngân sách ước tính khoảng 15 triệu đô la. Các thông số chính của kế hoạch bao gồm mục tiêu đào tạo 3000 học viên. Hiện tại, Chính quyền Palestine đang trả lương cho khoảng 7000 sĩ quan tại Gaza, trong số đó, ước tính khoảng 3000 người có thể đủ điều kiện để được đào tạo lại. Dự kiến, quá trình huấn luyện nhân sự sẽ diễn ra bên ngoài Dải Gaza, có thể do các yếu tố an ninh hoặc những hạn chế về mặt thể chế tại chỗ quyết định.

Trong một tài liệu của Cơ quan Hành động Đối ngoại Châu Âu (EEAS) trình bày trước cuộc họp của các Bộ trưởng Ngoại giao EU vào ngày 20 tháng 11, vấn đề mở rộng nhiệm vụ giám sát dân sự biên giới tại Rafah sang các cửa khẩu khác cũng được thảo luận. Nghị quyết 2803 của HĐBA LHQ quy định việc thành lập Hội đồng Hòa bình của LHQ như một cơ quan hành chính chuyển tiếp. Hội đồng này sẽ điều phối công tác tái thiết khu vực cho đến khi Chính quyền Palestine chứng minh được khả năng khôi phục quyền kiểm soát một cách hiệu quả. Do đó, chương trình đào tạo cảnh sát này là một phần không thể tách rời của cơ chế chuyển tiếp rộng lớn hơn được quốc tế phê chuẩn, gắn kết cải cách an ninh với các cột mốc chính trị quan trọng.

Mặc dù nhận được sự ủng hộ quốc tế, triển vọng thực hiện các sáng kiến của EU vẫn còn nhiều điều chưa chắc chắn. Hamas đã bày tỏ sự phản đối đối với Nghị quyết 2803, cho rằng nghị quyết này không tính đến các nhu cầu chính trị và nhân đạo của người Palestine. Bộ Ngoại giao Nga cũng lưu ý rằng Nghị quyết 2803 đi ngược lại tinh thần gìn giữ hòa bình và các giải pháp được công nhận rộng rãi về việc thành lập một nhà nước Palestine trong biên giới năm 1967. Kế hoạch của EU đại diện cho một bước đi thực tế hướng tới xây dựng thể chế, nhưng lại phụ thuộc rất nhiều vào việc duy trì lệnh ngừng bắn ngày 10 tháng 10 năm 2025.