Kế hoạch 28 Điểm Bí Mật Của Chính Quyền Trump Nhằm Giải Quyết Xung Đột Ukraine

Theo các nguồn tin, chính quyền của Donald Trump đang âm thầm xây dựng một kế hoạch chi tiết gồm 28 điểm, với mục tiêu chấm dứt cuộc xung đột kéo dài tại Ukraine. Sáng kiến này, được tiết lộ vào tháng 11 năm 2025, được cho là lấy cảm hứng từ đề xuất ngừng bắn trước đó của ông Trump tại Dải Gaza. Trọng tâm cốt lõi của kế hoạch là thiết lập một nền tảng vững chắc cho hòa bình lâu dài, không chỉ dừng lại ở việc chấm dứt giao tranh mà còn mở rộng ra các vấn đề an ninh châu Âu rộng lớn hơn, cũng như định hình lại quan hệ ngoại giao tương lai giữa Hoa Kỳ, Nga và Ukraine.

Việc soạn thảo tài liệu mật này diễn ra trong bối cảnh giao tranh vẫn tiếp diễn và các nỗ lực ngoại giao trước đó, bao gồm cả cuộc gặp thượng đỉnh giữa ông Trump và Vladimir Putin tại Alaska vào ngày 15 tháng 8 năm 2025. Quá trình này đang được dẫn dắt bởi Đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff. Ông được cho là đã tham vấn sâu rộng với nhà đàm phán Nga, Kirill Dmitriev, người đứng đầu Quỹ Đầu tư Trực tiếp Nga và là nhân vật chủ chốt trong các hoạt động ngoại giao của Điện Kremlin liên quan đến Ukraine. Ông Dmitriev bày tỏ quan điểm rằng, khác với những nỗ lực trước đây, “chúng tôi cảm thấy lập trường của Nga thực sự được lắng nghe”.

Mức độ ngoại giao hậu trường đang được đẩy mạnh. Điều này được minh chứng qua cuộc gặp giữa ông Witkoff và Cố vấn An ninh của Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky, ông Rustem Umerov, diễn ra tại Miami “trong tuần này” (tính đến ngày 19 tháng 11 năm 2025). Bên cạnh đó, ông Witkoff còn có ba ngày đàm phán kín với ông Dmitriev từ ngày 24 đến ngày 26 tháng 10. Nhà Trắng đã bắt đầu tiến hành các buổi họp báo cáo thông tin cho các đối tác châu Âu về đề xuất này, báo hiệu sự khởi đầu của quá trình tìm kiếm sự đồng thuận quốc tế.

Kế hoạch 28 điểm được cấu trúc xoay quanh bốn trụ cột chính: đạt được hòa bình tại Ukraine, cung cấp các bảo đảm an ninh, đảm bảo an ninh chung cho châu Âu, và xác định lại mối quan hệ song phương trong tương lai giữa Hoa Kỳ và Nga. Phương pháp tiếp cận này nhằm mục đích giải quyết các mối quan ngại về an ninh của Moscow và khôi phục lại các kênh liên lạc giữa Washington và Moscow, dựa trên những nguyên tắc đã được ông Trump và ông Putin thống nhất tại Alaska. Ông Dmitriev nhấn mạnh rằng khuôn khổ đàm phán vượt ra ngoài phạm vi giải quyết vấn đề Ukraine, hướng tới “việc tái lập an ninh vững chắc ở châu Âu”.

Diễn biến này diễn ra trong bối cảnh có những dấu hiệu căng thẳng nhất định trong quan hệ giữa Washington và Kyiv. Vào tháng 2 năm 2025, các nhà lãnh đạo châu Âu đã tái khẳng định sự ủng hộ dành cho Ukraine sau khi viện trợ của Mỹ bị tạm dừng mà không hề thông báo trước cho các đồng minh NATO. Thêm vào đó, cuộc gặp dự kiến giữa ông Witkoff và Tổng thống Zelensky tại Thổ Nhĩ Kỳ vào ngày 19 tháng 11 đã bị hoãn lại, làm tăng thêm sự bất ổn về lịch trình tiếp xúc trực tiếp. Tuy nhiên, cùng lúc đó, Washington đã cử hai quan chức cấp cao của Lục quân Hoa Kỳ đến Kyiv để tiến hành đàm phán với giới lãnh đạo Ukraine.

Tính bảo mật xung quanh sáng kiến này làm nổi bật tính nhạy cảm của tình hình. Mặc dù Nhà Trắng chưa đưa ra bất kỳ bình luận chính thức nào, việc các đại diện cấp cao của Hoa Kỳ, Nga và Ukraine tham gia cho thấy một sự chuyển dịch tiềm năng hướng tới các giải pháp thông qua đàm phán. Các bên được kỳ vọng sẽ nỗ lực hoàn thiện một văn bản chính thức trước cuộc gặp tiếp theo giữa ông Trump và ông Putin, mặc dù hội nghị thượng đỉnh tại Budapest hiện vẫn chưa được đưa vào chương trình nghị sự.