Перегляд Директиви ЄС про корпоративну відповідальність: Баланс між конкурентоспроможністю та регуляторним тягарем

Активна фаза перегляду законодавства Європейського Союзу, що стосується корпоративної соціальної відповідальності (КСВ), триває. Йдеться про Директиву про належну обачність щодо корпоративної стійкості (CSDDD), яка набула чинності 25 липня 2024 року. Спочатку цей нормативний акт зобов’язував корпорації, які мають понад 1000 співробітників та річний дохід, що перевищує 450 мільйонів євро, вживати заходів для запобігання та усунення порушень прав людини та екологічної шкоди у своїх глобальних ланцюжках постачання. Наразі Європейський парламент розглядає потенційні зміни, прагнучи досягти остаточного консенсусу до кінця 2025 року.

Цей процес відображає складну дилему, перед якою постав Брюссель: як зберегти високі регуляторні амбіції, одночасно зменшуючи адміністративний тиск на європейський бізнес. Це особливо актуально в умовах посилення конкуренції з боку Китаю та запровадження тарифів Сполученими Штатами. Запропоновані модифікації спрямовані на суттєве пом'якшення регуляторного навантаження, що стало відповіддю на активне лобіювання з боку великих гравців та занепокоєння щодо зниження конкурентоспроможності. Серед ключових змін, що обговорюються, — підвищення порогового значення для компаній, які підпадають під дію закону, до понад 5000 співробітників та річної виручки, що перевищує 1,5 мільярда євро. Крім того, розглядається можливість повної відмови від режиму цивільної відповідальності, гармонізованого на рівні ЄС, із передачею відповідних питань на розгляд національних законодавств.

Екологічні активісти та профільні організації висловлюють серйозне занепокоєння. Вони вважають, що такі коригування ризикують позбавити законодавство його суті, поставивши під загрозу вже досягнутий прогрес у сфері захисту прав людини та навколишнього середовища.

Зі свого боку, великі корпорації, як-от ExxonMobil, висловили побоювання щодо потенційного впливу директиви на їхню європейську діяльність. Генеральний директор ExxonMobil Даррен Вудс попередив, що якщо закон не буде суттєво послаблений, компанія може бути змушена припинити роботу в регіоні. Він послався на те, що операційні об’єкти вже були закриті або покинуті через надмірний бюрократичний тиск. Варто зазначити, що ExxonMobil присутня в Європі протягом майже 140 років.

Контекст цих переглядів тісно пов'язаний із геополітичним та економічним тиском. Міністр енергетики Катару Саад Аль-Каабі заявив, що його країна може припинити постачання скрапленого природного газу (СПГ) до Європи, якщо Брюссель не перегляне правила. Потенційні штрафи у розмірі до 5% від світового обороту за невідповідність планам переходу до кліматичної нейтральності створюють неприйнятні ризики для QatarEnergy. Катар, який постачає від 12% до 14% європейського газу з 2022 року, має довгострокові контракти з такими гігантами, як Shell, TotalEnergies та ENI.

Обговорення торкається фундаментальних питань щодо майбутньої регуляторної парадигми ЄС у сфері КСВ: чи зможе новий компроміс забезпечити необхідний рівень захисту, одночасно послаблюючи обмеження для бізнесу. Враховуючи, що в рамках CSDDD вже досягнуто консенсусу щодо порогу в 5000 співробітників та обороту в 1,5 млрд євро, а також щодо усунення гармонізованого режиму цивільної відповідальності, фінальний текст закону визначить регуляторне середовище для корпоративної відповідальності та глобальної конкурентоспроможності на наступні роки.