Европейский союз изучает возможности использования около 210 миллиардов евро замороженных российских активов для поддержки Украины. Средства, заблокированные в рамках санкций ЕС после вторжения России в Украину в 2022 году, находятся в основном в Бельгии через Euroclear.
Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас подчеркнула, что Россия не сможет вернуть доступ к этим средствам без полной компенсации ущерба, нанесенного Украине. Она также отметила, что ЕС не может представить сценарий возврата активов России в случае перемирия или мирного соглашения, если репарации не будут выплачены.
В октябре 2024 года Европейский парламент одобрил выделение Украине кредита в размере 35 миллиардов евро, который планируется погасить за счет будущих доходов от замороженных российских активов. В настоящее время ЕС также рассматривает создание специального «целевого фонда» для управления этими активами, что позволит генерировать прибыль для Украины и одновременно оказывать дополнительное давление на Россию.
Однако внутри ЕС существуют разногласия по поводу методов использования активов. Страны Балтии и Польша выступают за немедленную конфискацию средств. В то же время Франция, Германия и Бельгия выражают обеспокоенность по поводу юридических последствий и потенциального влияния на финансовую стабильность, предпочитая использовать доходы от активов, а не их прямую конфискацию. Бельгия, в частности, настаивает на разделении рисков с другими странами ЕС, учитывая, что именно в Бельгии хранятся основные российские активы через Euroclear.
На неформальной встрече министров иностранных дел стран ЕС, состоявшейся 30 августа 2025 года в Копенгагене, обсуждались эти вопросы. Министры искали компромиссное решение, которое бы соответствовало как срочной необходимости финансовой поддержки Украины, так и юридическим и экономическим соображениям стран-членов.
Украина сталкивается с бюджетным дефицитом и ищет новые источники финансирования. Эксперты отмечают, что такой шаг со стороны ЕС может иметь значительные юридические и экономические последствия, включая потенциальные ответные меры со стороны России и влияние на доверие к европейской финансовой системе. Тем не менее, поиск путей для поддержки Украины остается приоритетом для Европейского союза.