W październiku 2025 roku w Federacji Rosyjskiej nastąpiło oficjalne uregulowanie statusu prawnego wykorzystania walut cyfrowych w rozliczeniach dotyczących operacji handlu zagranicznego. Decyzja ta, stanowiąca formalizację Eksperymentalnego Reżimu Prawnego (ERP), który zainicjowano już we wrześniu 2025 roku, jest postrzegana jako kluczowy moment w redefinicji krajowych interakcji finansowych na arenie międzynarodowej. Minister Finansów, Anton Siluanow, publicznie stwierdził, że legalizacja ta ma na celu uporządkowanie procesów, które de facto były już aktywnie wykorzystywane przez rosyjski biznes – mianowicie opłacanie importu oraz wyprowadzanie środków finansowych za pośrednictwem rynku kryptowalut. Jest to wysoce pragmatyczna odpowiedź władz, mająca na celu zapewnienie nieprzerwanej funkcjonalności zewnętrznych kanałów płatniczych w warunkach narzuconych ograniczeń i sankcji, które znacząco utrudniły tradycyjny transfer kapitału.
Mimo iż nowe regulacje mają stanowić pewne ułatwienie w omijaniu barier sankcyjnych, organy nadzorcze kładą silny nacisk na to, że kontrola pozostaje absolutnym priorytetem. W celu zminimalizowania ryzyka związanego z naturalną dla kryptowalut wysoką zmiennością cenową (wolatylnością) oraz potencjalnymi nadużyciami finansowymi, wprowadzono rygorystyczny i scentralizowany system nadzoru. Za egzekwowanie standardów przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) oraz procedur identyfikacji klienta (KYC) odpowiedzialność ponosić będzie Federalna Służba Monitorowania Finansowego (Rosfinmonitoring). Co istotne, wszystkie transakcje realizowane w ramach nowo utworzonego systemu muszą odbywać się wyłącznie za pośrednictwem regulowanej infrastruktury, która podlega bezpośredniemu i ścisłemu nadzorowi Banku Centralnego Rosji. Należy wyraźnie zaznaczyć, że ta legalizacja jest ściśle ograniczona do sfery działalności gospodarczej z zagranicą. Wewnętrzny obrót kryptowalutami w Rosji pozostaje w dalszym ciągu pod jurysdykcyjnym zakazem, co jest spójne z polityką mającą na celu ochronę stabilności waluty krajowej – rubla – przed niekontrolowanymi przepływami kapitału.
W kontekście tych zmian, Władimir Czistiuchin, zastępca przewodniczącego Banku Centralnego, zasygnalizował, że rozważana jest możliwość dopuszczenia banków do operacji związanych z aktywami cyfrowymi. Wprowadzenie takiej możliwości będzie jednak powiązane z koniecznością spełnienia surowych wymagań dotyczących kapitału oraz norm rezerw obowiązkowych. Ten strategiczny manewr ma podwójne znaczenie. Po pierwsze, ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa i stabilności nowego systemu. Po drugie, przyczynia się do umacniania powiązań gospodarczych z kluczowymi partnerami, którzy nie przystąpili do międzynarodowego reżimu sankcyjnego. Wśród tych państw wymienia się między innymi Chiny, Indie oraz Turcję, co otwiera nowe, alternatywne ścieżki dla międzynarodowej wymiany handlowej, niezależne od zachodnich systemów finansowych.
Jednocześnie, obok legalizacji i regulacji kontrolowanych operacji, Prokuratura Generalna intensyfikuje swoje wysiłki w zakresie zwalczania nieuregulowanej działalności kryptowalutowej. Dnia 21 października Prokurator Generalny Aleksander Gucan ogłosił publicznie, że trwają zaawansowane prace nad opracowaniem norm prawnych, które precyzyjnie określą odpowiedzialność za nielegalną organizację obrotu walutami cyfrowymi. Przepisy te mają przewidywać mechanizmy umożliwiające konfiskatę nielegalnie uzyskanych aktywów cyfrowych oraz ich przejęcie na rzecz skarbu państwa. Działanie to ustanawia wyraźną i nieprzekraczalną granicę pomiędzy sankcjonowanym, kontrolowanym handlem zagranicznym a wszelkimi formami działalności nieuregulowanej. Podkreśla to dążenie rosyjskiego systemu do szybkiej adaptacji w obliczu zewnętrznych wyzwań, poprzez transformację przeszkód w możliwości rozwoju i wzmocnienia własnej architektury finansowej.