De Europese Unie heeft een lening van €35 miljard goedgekeurd ter ondersteuning van de wederopbouw van Oekraïne. Deze financiële steun wordt gedekt door de winsten die voortkomen uit bevroren Russische staatsactiva en maakt deel uit van een bredere G7-toezegging om Oekraïne te assisteren in zijn strijd en herstel. De goedkeuring van deze lening vond plaats in oktober 2024, met de verwachte uitbetaling van de fondsen in 2025. De basis voor deze financiering werd gelegd in juni 2024, toen de G7-landen overeenstemming bereikten over een steunpakket ter waarde van maximaal $50 miljard voor Oekraïne. Het mechanisme, bekend als het Extraordinary Revenue Acceleration (ERA)-initiatief, maakt gebruik van nulcouponobligaties van de EU, gegarandeerd door de lidstaten, waarbij de rente-inkomsten van de bevroren Russische activa dienen ter dekking van deze obligaties.
Het doel van dit initiatief is om Oekraïne onmiddellijk financiële hulp te bieden, met de verwachting dat Rusland uiteindelijk verantwoordelijk zal worden gehouden voor de oorlogsschade, wat de uiteindelijke terugbetaling van de lening uitstelt. Op 1 oktober 2025 zal Oekraïne een tranche van €4 miljard ontvangen onder dit initiatief, als onderdeel van een groter plan om in totaal €18,1 miljard van de EU te ontvangen. De totale G7-steun via het ERA-mechanisme bedraagt tot $50 miljard, waarbij de leningen worden terugbetaald uit de opbrengsten van de bevroren Russische soevereine activa. Sinds februari 2022 is de EU de grootste leverancier van directe budgettaire steun aan Oekraïne, met een totaal van €62,5 miljard, en de ERA-fondsen zijn een cruciaal instrument geworden om de begrotingsbehoeften in 2025 te dekken.
De Europese Unie heeft ongeveer €210 miljard aan activa van de Russische centrale bank bevroren onder sancties die zijn ingesteld na de invasie van Oekraïne in februari 2022. De opbrengsten van deze activa worden nu ingezet om zowel militaire inspanningen als de wederopbouw te ondersteunen. De EU-lening is een deel van het G7-pakket, en het uiteindelijke EU-bijdragebedrag kan variëren afhankelijk van de leningen die door andere G7-partners worden verstrekt. De fondsen zullen worden vrijgegeven tot eind 2025 en zijn bestemd voor prioritaire staatsbegrotingsuitgaven, waaronder sociale programma's, defensie en wederopbouwinitiatieven, mits Oekraïne blijft voldoen aan voorwaarden met betrekking tot democratische mechanismen en mensenrechten. Deze innovatieve aanpak onderstreept de vastberadenheid van de EU en de G7 om Oekraïne te ondersteunen en dient als een krachtig signaal van solidariteit en een stap richting rechtvaardigheid voor de geleden schade.