In oktober 2025 heeft de Russische Federatie een cruciale stap gezet door het wettelijke kader voor het gebruik van cryptovaluta in internationale handelsafwikkelingen formeel vast te leggen. Dit besluit bekrachtigde het Experimentele Juridische Regime (EJR) dat reeds in september 2025 was ingevoerd. Het vertegenwoordigt een significante verschuiving in hoe het land zijn internationale financiële interacties benadert. Minister van Financiën Anton Siluanov lichtte toe dat de legalisering een noodzakelijke ordening creëert voor praktijken die het bedrijfsleven al actief toepaste. Door de sancties was het betalen voor import en het overmaken van fondsen via de cryptomarkt al een gangbare methode geworden. Dit pragmatische beleid is primair bedoeld om de continuïteit van externe betalingskanalen te garanderen, ondanks de aanhoudende westerse beperkingen.
Hoewel deze maatregel de druk van de sancties op de buitenlandse handel verlicht, benadrukken de toezichthoudende instanties dat strikte controle de hoogste prioriteit geniet. Om de inherente risico’s van volatiliteit en de mogelijkheid tot misbruik te minimaliseren, is er een robuust toezichtssysteem geïmplementeerd. De Federale Dienst voor Financiële Monitoring (Rosfinmonitoring) is aangewezen als de instantie die verantwoordelijk is voor de handhaving van de Anti-Witwas (AML) en Ken Uw Klant (KYC) standaarden. Cruciaal is dat alle transacties binnen dit nieuwe gelegaliseerde systeem uitsluitend via een gereguleerde infrastructuur mogen verlopen, welke direct onder toezicht staat van de Centrale Bank. Het is van essentieel belang te vermelden dat deze versoepeling strikt beperkt is tot buitenlandse economische activiteiten. De circulatie van cryptovaluta binnen Rusland zelf blijft verboden, een beleid dat de nadruk legt op het beschermen van de stabiliteit en soevereiniteit van de roebel.
De Centrale Bank onderzoekt tegelijkertijd de rol van traditionele financiële instellingen in dit nieuwe landschap. Vladimir Chistyukhin, vicevoorzitter van de Centrale Bank, heeft aangegeven dat de mogelijkheid wordt bekeken om banken toe te staan deel te nemen aan transacties met digitale activa. Dit zou echter gepaard gaan met strenge voorwaarden, waaronder substantiële beperkingen op het vereiste kapitaal en de reserveringsnormen. Deze voorzichtige integratie van banken dient niet alleen ter versterking van het toezicht, maar is ook een strategische zet. Het faciliteert de verdieping van economische banden met belangrijke handelspartners die zich niet hebben aangesloten bij het sanctieregime, zoals de economische grootmachten China, India en Turkije.
Terwijl gecontroleerde crypto-operaties worden gelegaliseerd, voert het Openbaar Ministerie tegelijkertijd de strijd tegen ongereguleerde crypto-activiteiten op. Op 21 oktober kondigde procureur-generaal Alexander Gutsan aan dat er gewerkt wordt aan wetgeving die de aansprakelijkheid vaststelt voor het illegaal organiseren van de circulatie van digitale valuta. Deze nieuwe regelgeving voorziet in de inbeslagname van dergelijke activa en de omzetting ervan in staatsinkomsten. Dit beleid creëert een scherpe scheidslijn: enerzijds is er de gesanctioneerde, gereguleerde crypto-handel voor de buitenlandse economie, en anderzijds de strikt verboden, ongereguleerde interne markt. De Russische autoriteiten tonen hiermee hun vastberadenheid om zich aan te passen aan externe uitdagingen door obstakels om te buigen in kansen voor de ontwikkeling en versterking van hun eigen financiële architectuur.