In oktober 2025 werd in de Staatsdoema van de Russische Federatie een belangrijk wetsvoorstel geïnitieerd. Dit initiatief is gericht op het integreren van de juridische regulering van de digitale economie binnen het familierecht. Het was afgevaardigde Igor Antropenko die het voorstel indiende. De kern van zijn initiatief is dat cryptovaluta die door echtgenoten tijdens het huwelijk zijn verworven, officieel moeten worden erkend als hun gezamenlijke eigendom. Dit betekent dat deze activa bij een echtscheiding onderworpen zijn aan verdeling. Het doel hiervan is om de juridische onzekerheid weg te nemen die tot op heden bestond rond digitale activa tijdens echtscheidingsprocedures.
De essentie van dit wetgevende voorstel behelst wijzigingen in de Artikelen 34 en 36 van het Familiewetboek van de Russische Federatie. De voorgestelde normen bepalen dat alle digitale valuta die tijdens de huwelijksperiode zijn opgebouwd, als gemeenschappelijk bezit zullen worden beschouwd. Hierbij geldt een duidelijke uitzondering: activa die vóór het sluiten van het huwelijk zijn aangekocht, of die zijn verkregen via onbezoldigde transacties, zoals een erfenis of een schenking, behouden de status van persoonlijke eigendom van de betreffende echtgenoot. Het document is ter beoordeling en deskundige evaluatie verzonden naar de voorzitter van de regering, Mikhail Mishustin, en naar de Bank van Rusland.
De noodzaak voor dergelijke regulering vloeit voort uit de aanzienlijke expansie van de Russische cryptomarkt. Analytische platforms tonen aan dat het volume van transacties door Russen in het segment van grote overboekingen (boven de 10 miljoen dollar) tussen juli 2024 en juni 2025 met maar liefst 86% is toegenomen. Dit overtreft de cijfers van veel Europese landen. Het totale transactievolume van Russische burgers bedroeg in het vierde kwartaal van 2024 en het eerste kwartaal van 2025 een indrukwekkende 7,3 biljoen roebel. Volgens schattingen van de Centrale Bank van de Russische Federatie (CB RF) bedroegen de tegoeden van Russen op cryptowallets tegen maart 2025 in totaal 827 miljard roebel.
Voorstanders van het wetsontwerp, waaronder Igor Antropenko zelf, benadrukken dat deze maatregel rechtvaardigheid garandeert en de rechten van burgers beschermt. Dit is in lijn met het gelijkheidsbeginsel voor de wet, zoals vastgelegd in Artikel 19 van de Grondwet van de Russische Federatie. Zij stellen dat het ontbreken van duidelijke regels de mogelijkheid creëert om activa te verbergen, wat de rechten van de andere partij bij de verdeling van eigendom schaadt. Deze wetgevende manoeuvre sluit ook aan bij internationale ontwikkelingen, zoals de beslissing van Zuid-Korea, dat reeds in oktober 2024 cryptovaluta op de lijst plaatste van te verdelen bezittingen.
Parallel aan de discussie over de verdeling van eigendom, blijven toezichthouders werken aan het stroomlijnen van digitale financiën in bredere zin. Er wordt opgemerkt dat het systeem ernaar streeft financiële stromen te ordenen, waaronder naar verluidt ongeveer 140.000 nog ongereguleerde mining-operaties. Tegelijkertijd, en dit weerspiegelt een dubbele benadering, wordt er gewerkt aan het aanscherpen van de verantwoordelijkheid voor betalingen in cryptovaluta vanaf 2026. Dit duidt op een beleid van legalisering voor investeringsdoeleinden, terwijl het gebruik van crypto als schaduwbetaalmiddel actief wordt tegengegaan.