欧州委員会、ガザの人道危機を受けイスラエルへの制裁・貿易制限を提案

欧州委員会は9月10日、ガザ地区における深刻な人道危機、特に飢餓と栄養失調の状況に対応するため、イスラエルに対する標的型制裁と貿易の部分的停止を提案しました。欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、ガザ市で飢餓が公式に宣言されて以降、26人の子供を含む126人のパレスチナ人が栄養失調で死亡したとの報告を引用し、ガザの極めて深刻な状況を強調しました。同氏は、人為的な飢餓を戦争の武器として使用することを強く非難し、子供たちと人類のためにそのような行為を直ちに停止する道徳的義務を訴えました。

国連人道問題調整官は、ガザの他の地域への飢餓の拡大を防ぐための猶予期間が急速に失われていると警告しており、危機の規模の大きさを浮き彫りにしています。欧州委員会の提案には、イスラエルへの二国間支援の凍結が含まれますが、市民社会組織やイスラエルのホロコースト記念館であるヤド・バシェムとの協力は例外となります。さらに、過激派とされるイスラエル政府関係者への制裁、および2000年6月以来、EUとイスラエルの貿易関係の基盤となっているEU・イスラエル連合協定の貿易関連条項の部分的停止も検討されています。

EUはイスラエルの最大の貿易相手国であり、2024年にはイスラエルの全貿易の32%を占めていました。この協定の一部を停止することは、サプライチェーンに影響を与え、欧州の消費者にとって入手可能性の低下や価格の上昇を招く可能性があります。また、イスラエルが参加しているホライズン・ヨーロッパのような研究プログラムへのEUの関与も影響を受ける可能性があり、イノベーションの遅延につながる恐れがあります。

しかし、これらの提案は27のEU加盟国間でかなりの意見の相違に直面しています。ドイツやハンガリーのような国々は、イスラエルに対する懲罰的な措置に留保を示しており、過半数が制裁や貿易措置を承認するかどうかは不透明です。貿易条項の停止に必要な適格多数（EU人口の65%を代表する15カ国の賛成）を達成することは、特に紛争に対する国家間の見解の違いを考慮すると、大きな政治的ハードルとなります。

これらの展開は、2023年10月7日に始まった紛争を背景に進んでいます。欧州委員会は来月、パレスチナ支援国グループを設立する計画も発表しており、ガザの復興努力を支援することを目指しています。この取り組みは、EUの広範な人道支援へのコミットメントと、欧州地域人道援助事務所（ECHO）や市民保護メカニズムのような様々な手段を通じた長期的な危機への対応努力を反映しています。EUの提案された行動は、複雑な地政学的な課題の中でも、深刻な人道危機に対処し、国際法を遵守するために、経済的関係を活用する必要性に対する認識の高まりを示しています。国連の専門家は、飢餓が「戦争の武器」として使われていると指摘しており、この状況は国際社会に迅速かつ断固たる対応を求めています。