Les premières semaines du mandat de Trump ont été marquées par une vague de décrets. Certains ont été dramatiques, comme le gel des embauches dans la fonction publique fédérale. D'autres décrets ont été inefficaces ou vagues, comme celui qui demande aux agences fédérales de faire tout ce qui est en leur pouvoir pour réduire les prix.
Mais le décret de Trump sur la crypto-monnaie est celui qui a retenu mon attention. Il est intitulé : "Renforcer le leadership américain dans la technologie financière numérique", mais qu'est-ce que cela signifie réellement ?
Le décret présidentiel comporte deux éléments principaux : l'un relatif à la crypto-monnaie décentralisée et l'autre relatif aux monnaies numériques des banques centrales (CBDC).
Selon l'objectif déclaré du décret :
Comme pour la plupart des politiques gouvernementales, le langage semble positif. Qui ne veut pas que les États-Unis innovent et se développent ? Mais une lecture plus approfondie pourrait vous faire réfléchir.
Une partie du contenu est en effet positive. Par exemple, le décret exige des agences fédérales qu'elles permettent aux citoyens de "participer à l'extraction et à la validation, de réaliser des transactions avec d'autres personnes sans censure illégale et de conserver la garde de leurs actifs numériques".
L'extraction est le processus par lequel de nouveaux jetons de crypto-monnaie sont générés. Le processus varie, mais pour les crypto-monnaies comme le Bitcoin, l'extraction implique l'utilisation d'un ordinateur pour résoudre des problèmes mathématiques de plus en plus complexes. La capacité d'extraire est particulièrement importante car l'extraction a été ciblée politiquement par des groupes écologistes extrémistes qui la considèrent comme un gaspillage d'énergie. Finalement, les problèmes mathématiques associés à l'extraction deviennent si difficiles que les ordinateurs ne pourront plus extraire de Bitcoin, ce qui rend l'offre finie.
Permettre aux individus d'extraire est fondamental pour le concept de crypto-monnaie. De plus, la mise en place d'une protection pour conserver la garde des actifs numériques, les protégeant des attaques illégales, est l'un des aspects les plus importants de la crypto-monnaie.
Le décret vise également à "[protéger] et [promouvoir] un accès juste et ouvert aux services bancaires pour tous les citoyens respectueux de la loi et les entités du secteur privé". Cette clause va au-delà de la cryptographie et s'applique aux économies traditionnelles, et elle est particulièrement opportune compte tenu de la montée en puissance des débats de consommation politiquement influents (comme ceux qui ont eu lieu lors des manifestations des camionneurs au Canada).
Cependant, il y a des aspects du décret concernant la crypto-monnaie. Par exemple, le décret stipule également que le pouvoir exécutif doit :
[fournir] une clarté réglementaire et une certitude basées sur des réglementations neutres en matière de technologie, des cadres qui représentent les technologies émergentes, une prise de décision transparente et des limites réglementaires juridictionnelles bien définies, qui sont toutes essentielles pour soutenir une économie numérique vibrante et inclusive et l'innovation dans les actifs numériques, les blockchains sans autorisation et les technologies de registres distribués.
Bien que je préfère des réglementations claires à des directives vagues, je préfère également l'innovation monétaire réglementée par les utilisateurs plutôt que par les bureaucrates. Le temps nous dira exactement à quoi ressemblera le cadre réglementaire.
Si le décret a des avantages et des inconvénients en ce qui concerne les politiques cryptographiques actuelles, les parties du décret qui m'enthousiasment le plus sont celles qui concernent les monnaies numériques des banques centrales, ou CBDC. Une CBDC est essentiellement une version de la crypto-monnaie contrôlée par le gouvernement. Comme le Tariff l'a discuté dans le passé, les CBDC sont une idée très dangereuse, et il était inquiétant que l'administration Biden les poursuive.
Alors, que dit le décret de Trump à leur sujet ? Jetez un coup d'œil :
[L'administration Trump] Prend des mesures pour protéger les Américains des risques des monnaies numériques des banques centrales (CBDC), qui menacent la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis, notamment en interdisant la création, l'émission, la circulation et l'utilisation d'une CBDC dans la juridiction des États-Unis.
L'article 5 du décret couvre la manière dont cela sera fait. Selon le décret, il est désormais illégal pour les bureaucrates au sein des agences gouvernementales de poursuivre tout plan visant à établir une CBDC, sauf si la loi l'exige. En d'autres termes, à moins que certains bureaucrates ne violent la loi, les initiatives CBDC doivent cesser immédiatement, sauf si le législateur adopte des lois les exigeant.
Il s'agit d'une grande avancée, car la mise en place d'une CBDC nécessiterait une infrastructure politique, bureaucratique et technologique importante à mettre en œuvre. Le décret de Trump met en pause la construction de cette infrastructure qui a commencé sous Biden.
Dans l'ensemble, le décret de Trump semble avoir été bien accueilli par les marchés de la crypto-monnaie, le Bitcoin ayant connu une légère hausse de prix après l'annonce du décret. Ainsi, même si l'avenir de la réglementation gouvernementale de la crypto-monnaie reste incertain, l'engagement de la nouvelle administration à mettre fin aux CBDC et à protéger les droits de ceux qui participent à l'extraction et aux transactions de crypto-monnaie semble être un bon signe.