L'Union Européenne prépare la formation de 3000 agents de sécurité palestiniens pour Gaza suite à la résolution du Conseil de Sécurité de l'ONU

L'Union Européenne est actuellement en train d'élaborer un programme ambitieux visant à former jusqu'à trois mille membres des forces de l'ordre palestiniennes originaires de la bande de Gaza. Cette information a été divulguée par un responsable non identifié le 19 novembre 2025. Cette initiative représente une pierre angulaire essentielle dans le plan de stabilisation de l'enclave, dont la mise en œuvre est intrinsèquement liée au maintien du cessez-le-feu qui a pris effet le 10 octobre 2025. L'objectif principal de cette formation est d'établir des forces professionnelles distinctes du mouvement Hamas, une condition jugée indispensable pour rétablir une sécurité durable dans la région.

Ce projet européen s'inscrit dans le sillage immédiat de l'adoption, par le Conseil de Sécurité des Nations Unies, de la Résolution 2803, datée du 17 novembre 2025. Cette résolution entérine formellement un plan de paix détaillé en vingt points, initialement proposé par le président américain Donald Trump. La Résolution 2803 a été adoptée par treize voix, la Russie et la Chine ayant choisi de s'abstenir. Elle autorise par ailleurs la création de Forces de Stabilisation Internationales (FSI) chargées de collaborer avec Israël, l'Égypte et les nouveaux policiers formés pour gérer la démilitarisation de Gaza et sécuriser les points de passage frontaliers.

Le cœur de la proposition de l'UE consiste à adapter sa mission existante de soutien à la police, que l'Union finance déjà en Cisjordanie depuis 2006, avec un budget annuel avoisinant les 15 millions de dollars. Les paramètres clés de ce nouveau plan ciblent précisément 3000 stagiaires. Il est à noter que l'Autorité Palestinienne emploie environ 7000 agents rémunérés à Gaza, parmi lesquels on estime qu'environ 3000 individus pourraient être considérés comme des candidats potentiels pour cette reconversion professionnelle. Il est fortement envisagé que le perfectionnement de ces effectifs se déroule en dehors du territoire de la bande de Gaza, une mesure probablement dictée par des impératifs de sécurité ou des contraintes institutionnelles locales.

Un document de Service Européen pour l'Action Extérieure (SEAE), présenté avant la réunion des ministres des Affaires étrangères de l'UE le 20 novembre, évoquait également l'élargissement de la mission de surveillance civile des frontières, actuellement concentrée sur Rafah, à d'autres postes-frontières stratégiques. La Résolution 2803 de l'ONU prévoit l'établissement d'un Conseil de Paix sous l'égide de l'ONU, agissant comme administration transitoire. Ce conseil coordonnera la reconstruction de l'enclave jusqu'à ce que l'Autorité Palestinienne prouve sa capacité à reprendre un contrôle efficace. Par conséquent, le programme de formation policière est une composante indissociable de ce mécanisme de transition plus vaste, validé internationalement, qui lie la réforme du secteur sécuritaire à des jalons politiques précis.

Malgré le soutien international manifeste, la concrétisation des initiatives européennes demeure incertaine. Le Hamas a exprimé son ferme désaccord avec la Résolution 2803, arguant qu'elle ne prend pas suffisamment en compte les aspirations politiques et les besoins humanitaires fondamentaux des Palestiniens. De son côté, le Ministère russe des Affaires étrangères a souligné que la Résolution 2803 s'écartait de l'esprit de pacification et des solutions universellement reconnues concernant l'établissement d'un État palestinien dans les frontières de 1967. Le plan de l'UE représente ainsi une démarche pragmatique vers l'édification institutionnelle, bien que sa réussite soit suspendue à la pérennité du cessez-le-feu instauré le 10 octobre 2025.