L'UE propose de réduire de moitié les quotas d'importation d'acier et d'augmenter les droits de douane pour protéger son industrie

L'Union européenne a présenté le 7 octobre 2025 une proposition visant à renforcer la protection de son industrie sidérurgique face aux importations d'acier à bas prix, notamment en provenance de Chine. Cette initiative a pour objectif de remplacer le mécanisme de sauvegarde actuel, dont l'application pour 26 types de produits et les droits de 25 % sur les volumes excédant les quotas prend fin à la mi-2026.

La proposition prévoit une réduction de près de moitié des quotas d'importation d'acier en franchise de droits et l’instauration d’un droit de douane de 50 % sur les volumes excédant ces nouveaux plafonds. Selon les données de l’Association européenne de l’acier (Eurofer), l’année dernière, 12 millions de tonnes de capacité ont été fermées et 18 000 emplois supprimés. Depuis 2008, l'industrie a perdu environ 100 000 emplois et 26 millions de tonnes de capacité. Le taux d'utilisation des capacités dans l’UE est actuellement d’environ 60 %.

En 2023, la Chine a produit 55,1 % du minerai de fer mondial, tandis que l’UE en a produit 6,8 % et les États-Unis 4,4 %. L’UE et les États-Unis négocient actuellement des quotas d’importation pour l’acier et l’aluminium afin de protéger leurs marchés intérieurs contre des approvisionnements à bas coût.

L’industrie sidérurgique européenne fournit des matériaux essentiels pour la transition énergétique, notamment pour les panneaux solaires, les éoliennes et les véhicules électriques. Elle emploie environ 300 000 personnes directement, et Eurofer estime que 2,3 millions d’emplois indirects pourraient être affectés en cas de poursuite des tendances actuelles.

Les données d’Eurofer indiquent que les importations de l’UE en 2024 ont atteint 27,4 millions de tonnes. Le plafond proposé de 13 % de part de marché pour les importations d’acier en franchise de droits impliquerait une quota d’environ 5,7 millions de tonnes par an pour le coil laminé à chaud (HRC), soit une réduction de 35 % par rapport aux importations de 2024. Cette mesure devrait nécessiter une augmentation de la production intérieure pour répondre à la demande. L'industrie sidérurgique contribue à l'économie de l'UE à hauteur d’environ 215 milliards d’euros par an. Les changements proposés visent à augmenter le taux d’utilisation des capacités de 60 % à 80 %.