Berlin, le 8 août 2025 – L'Allemagne est engagée dans un débat national sur le niveau de soutien accordé aux réfugiés ukrainiens, soulevant des questions complexes d'intégration et de durabilité des programmes sociaux.
Depuis le 1er juin 2025, les réfugiés ukrainiens en Allemagne bénéficient du système de revenu de base "Bürgergeld", suite à un accord du 7 avril 2025 entre le gouvernement fédéral et les Länder. Cependant, le ministre-président de Bavière, Markus Söder, a proposé le 3 août 2025 de réduire les prestations pour les réfugiés ukrainiens arrivés après le 1er avril 2025, en les soumettant à la loi sur les prestations d'asile. Cette proposition s'inscrit dans une tendance européenne plus large de réexamen des conditions d'accueil des réfugiés ukrainiens. La Commission européenne a, en juin 2025, proposé de prolonger la directive sur la protection temporaire pour les Ukrainiens jusqu'en mars 2027, soulignant la nécessité d'une approche coordonnée au niveau de l'UE.
La proposition de Söder, visant à aligner les prestations des réfugiés ukrainiens sur celles des autres demandeurs d'asile, a suscité des réactions mitigées. Le porte-parole du gouvernement fédéral, Thorsten Frei, a exprimé un soutien partiel, reconnaissant la nécessité de discuter de l'efficacité des aides actuelles, notamment au regard du taux d'emploi des réfugiés ukrainiens en Allemagne, estimé à environ 34,9% en mai 2025 par l'Institut pour la recherche sur le marché du travail et la profession (IAB). Frei a noté qu'un Ukrainien employable sur trois travaillait, un chiffre jugé insuffisant par certains, suggérant que les allocations pourraient décourager la recherche d'emploi.
L'ambassadeur d'Ukraine en Allemagne, Oleksii Makeiev, a critiqué cette proposition, arguant que les aides aux réfugiés ukrainiens ne sont pas la cause des problèmes de revenus des citoyens allemands et a appelé à ne pas faire des Ukrainiens des "boucs émissaires". Historiquement, l'Allemagne a accueilli plus d'un million de réfugiés ukrainiens depuis le début du conflit en 2022. En 2024, les paiements de Bürgergeld pour les réfugiés ukrainiens se sont élevés à environ 6,3 milliards d'euros, sur un total de 46,9 milliards d'euros pour l'ensemble du programme Bürgergeld.
La proposition de Söder va au-delà de l'accord de coalition initial, qui prévoyait une réduction des prestations pour les nouveaux arrivants à partir d'avril 2025, tout en maintenant les conditions pour ceux déjà présents. Le débat actuel soulève des questions fondamentales sur l'équilibre entre l'aide humanitaire, l'intégration économique et la soutenabilité des systèmes de protection sociale. Alors que l'Union européenne s'efforce de coordonner sa réponse, l'Allemagne navigue dans un paysage complexe de considérations politiques, économiques et humaines, cherchant à maintenir son engagement envers les réfugiés tout en répondant aux préoccupations internes concernant l'allocation des ressources et l'encouragement à l'autonomie.