歐盟擴大目標鎖定2030年：卡拉斯評估關鍵候選國的時程具備可行性

根據歐洲聯盟於2025年11月4日發布的評估，歐盟認為在2030年前接納新的成員國是一個可以實現的目標。歐盟外交事務高級代表卡雅·卡拉斯（Kaja Kallas）強調，在當前全球秩序不斷變化的背景下，擴大進程的速度比過去十五年都要快，並且是對歐洲穩定與安全不可或缺的戰略性投資。歐盟擴大事務專員瑪爾塔·科斯（Marta Kos）也確認，成功的擴大是「未來幾年內真實的可能性」，特別點名蒙特內哥羅、阿爾巴尼亞、烏克蘭和摩爾多瓦等國已取得顯著的進展。

候選國能否取得實質性進展，直接取決於其內部的改革工作和政治意願。在眾多申請國中，蒙特內哥羅（Montenegro）目前處於領先地位，該國的目標是在2026年底前完成所有談判。歐盟領導層認為，這使得蒙特內哥羅在2028年加入歐盟成為一個切實可行的目標。展現出強勁改革動力的阿爾巴尼亞（Albania），則力求在2027年結束對話。至於烏克蘭（Ukraine）和摩爾多瓦（Moldova），兩國已經順利完成了審查程序，並將初步結束談判的目標設定在2028年。

儘管面臨全面性的軍事侵略，烏克蘭自2023年以來仍獲得了歐盟委員會的最佳評估，這充分反映了其在系統性改革方面的努力與成果。副總理塔拉斯·卡奇卡（Taras Kachka）指出，這份報告證實了國家正從單純的立法階段，轉向在關鍵領域實際執行歐洲標準的實質性階段。然而，歐盟委員會同時記錄到，反腐敗機構持續受到壓力，這是一個需要持續關注和解決的議題。

摩爾多瓦（Moldova）的歐洲發展方向已在2025年7月的歐盟—摩爾多瓦峰會上得到明確確認。該國同樣積極推進歐洲一體化，並將初步完成談判的目標定在2028年初。摩爾多瓦堅定的決心，使其成為有望在預定時間內實現入盟目標的國家之一。

與此同時，塞爾維亞（Serbia）的入盟之路卻因內部政治動盪以及改革進程放緩而變得複雜，特別是在法治和言論自由等核心領域。貝爾格萊德（Belgrade）的遲滯，為所有候選國提供了一個警示：外部機遇的開啟，必須以內部的一致性以及對歐盟基本原則的堅守為前提。2030年目標能否順利實現的現實性，最終取決於候選國能否持續、徹底地將其內部結構轉型，使其與歐洲標準保持高度一致。