歐洲聯盟委員會於2025年10月28日正式啟動與烏克蘭的談判程序，旨在使其能正式納入歐盟的政府衛星通訊計畫（GOVSATCOM）。此項關鍵倡議的目標，在於確保烏克蘭在面臨關鍵時刻時，能獲得穩定可靠的通訊連線能力，同時也象徵著歐洲共同安全防護網的進一步整合與深化。
GOVSATCOM計畫的核心功能，是協調並提供成員國及私營營運商所擁有的衛星資源存取權，以支援缺乏地面基礎設施的政府任務。歐盟技術主權副主席Henna Virkkunen強調，安全連線能力是歐洲保持韌性的基石。國防事務專員Andrius Kubilius則指出，將烏克蘭納入此一體系，是邁向一個更強大、更團結歐洲的決定性步伐。這項策略性整合正值地緣政治環境持續變動之際，凸顯了歐盟運用自身太空資產來填補關鍵安全缺口的決心。
此次合作並非無中生有，而是建立在先前一系列合作的基礎之上。早在2025年3月，歐盟委員會便已提議資助烏克蘭使用歐盟境內商業太空服務營運商的資源。隨後，雙方於2025年4月簽署協議，允許烏克蘭參與包括哥白尼（Copernicus）氣候監測、太空天氣事件及近地天體監測等其他重要計畫。這些前瞻性步驟，旨在為烏克蘭建立多元化的太空服務來源，尤其是在先前美國暫停軍事援助與情報共享後，自主性更顯重要。此外，烏克蘭對預計於2030年投入運營的IRIS2安全通訊衛星星座亦表達了濃厚興趣，儘管最終參與細節仍在商議中。
GOVSATCOM計畫的加速推動，具體展現了歐洲在衛星電信領域追求自主性的努力，目標是減少對外部供應商的依賴，並增強政府機構的運作彈性。值得注意的是，GOVSATCOM的運作模式是基於共享現有衛星資源，這與未來IRIS2作為一個全新的自主基礎設施有所區別。歐盟此舉，是透過現有資源的優化配置，為危機管理、民事保護乃至於安全通訊等關鍵需求提供堅實後盾，體現了歐洲內部協作的潛力與對共同未來安全的承諾。