联合国调查团于2025年9月5日发布的报告指出,刚果民主共和国(DRC)东部地区正经历严重暴力,可能构成战争罪和危害人类罪。该调查团自2025年1月以来一直在北基伍和南基伍两省开展工作,报告强调了包括M23运动(在卢旺达支持下)以及刚果(金)军队及其附属部队在内的所有冲突方所犯下的严重侵犯行为。
自2021年以来,与卢旺达接壤且资源丰富的刚果(金)东部地区一直饱受武装冲突的困扰。M23组织在2025年1月占领戈马,2月占领布卡武,冲突进一步加剧。联合国安理会于2025年2月21日通过一项决议,强烈谴责M23及其卢旺达国防军的支持者发动的攻势,并要求其立即撤出刚果(金)领土。一份联合国专家组于2025年7月2日发布的报告显示,至少有6000名卢旺达士兵与刚果(金)军队/M23在东部地区并肩作战,加强了对北基伍和南基伍省叛乱的支持。尽管在2025年6月签署了和平协议,并在7月宣布了停火,但暴力事件仍在持续。联合国任务组敦促刚果(金)和卢旺达政府确保其部队和附属团体严格遵守国际法,并停止提供支持。
调查任务记录了所有各方在保护平民方面的失败,尤其是在占领戈马和袭击学校或医院期间。在占领地区后,M23通过即决处决、酷刑和虐待等方式恐吓和镇压平民。报告还提及了包括儿童在内的强迫征兵以及广泛的性侵犯事件。联合国人权事务高级专员图尔克表示,报告中描述的暴行“令人发指”,并呼吁追究施暴者的责任。
联合国专家组在2025年7月2日的报告中,还指控卢旺达军队在M23的攻势中扮演了“关键角色”,特别是在年初占领戈马和布卡武这两座重要城市的过程中。报告指出,卢旺达国防军的行动对于征服和占领新领土至关重要,并提供了证据,包括照片、视频和情报,证实了卢旺达军队的系统性越境以及在边境地区的强化存在。
该报告认为,M23成员可能犯下了危害人类罪,包括谋杀、非法剥夺自由、酷刑、强奸和性奴役。卢旺达因其对M23的支持以及其部队的直接侵犯行为(包括在M23训练营中的人员)而被点名。刚果(金)军队及其附属武装团体,如亲政府的“瓦赞兰多”民兵,也被指控犯有严重侵犯行为,包括强奸、蓄意杀害平民和抢劫。
联合国人权事务部指出,刚果(金)和卢旺达两国政府都对支持有严重侵犯行为记录的武装团体负有责任,并且未能履行其确保尊重国际人道法和保护平民免受严重伤害的义务。尽管签署了和平协议和停火声明,但冲突仍在持续,凸显了实现持久和平的挑战。联合国安理会于2025年2月21日通过的第2773号决议,强烈谴责M23的攻势及其得到卢旺达支持的情况,并呼吁立即停火和撤军,强调没有军事解决方案能够解决冲突。该决议还谴责了刚果(金)军队支持某些武装团体,特别是卢旺达解放民主力量(FDLR)的行为。