2025年8月29日,加纳首都阿克拉聚集了数千名来自非洲各地的工会成员、社会活动家和民众,他们高呼口号,要求取消债务并实现贸易公平。此次集会由非洲国际工会联合会(ITUC-Africa)与加纳工会大会(Ghana Trades Union Congress)联合组织,旨在向全球债权人和非洲各国领导人传达一个明确的信息:非洲沉重的债务负担必须被取消,以促进经济的真正转型和发展。
此次集会是“非洲债务与发展会议”(AfCoDD)系列活动的一部分,会议主题为“为非洲金融架构和转型争取赔偿与修复性正义”。非洲大陆的债务问题根源深远,许多国家为资助公共支出而背负巨额外债。尽管在2000年代通过“重债穷国倡议”等措施获得了一定程度的债务减免,但债务负担并未从根本上解决。截至2024年,非洲的主权债务总额已飙升至2.14万亿美元,其中22个国家面临严重的债务困境,四个国家(乍得、埃塞俄比亚、加纳和赞比亚)已出现债务违约。
债务负担对非洲国家经济社会发展的侵蚀作用日益显现。数据显示,非洲七个国家用于偿还债务利息的支出超过了教育预算,而25个国家则将更多资源用于偿债而非医疗卫生。ITUC-Africa秘书长乔尔·奥迪吉(Joel Odigie)指出,债务服务已吞噬了部分国家超过50%的政府收入,严重挤压了公共服务开支。此外,非法金融流动和利润汇出每年给非洲造成超过2030亿美元的损失。
此次集会的核心诉求包括:立即、无条件地取消非洲不可持续的外部债务;建立独立的联合国主权债务重组框架,取代现有的“共同框架”,该框架需包含严格的时间表、自动暂停偿债机制、私人债权人的强制参与以及中立的仲裁法庭;制定“非洲债务原则”,将气候、韧性及安全支出排除在债务可持续性测试之外,并根据非洲的增长和人口结构调整阈值。
集会还强调了贸易公正的重要性,特别是关于非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)的进展。与会者呼吁在AfCFTA的治理结构中纳入工会组织,并确保贸易协定能够提供体面的就业机会和充分的劳动及社会保护。这反映了工会对于AfCFTA在促进公平增长方面的担忧。
此次在阿克拉举行的泛非集会,不仅是对当前经济困境的直接回应,更是对历史不公的控诉和对未来自主权的有力争取。加纳副总统娜娜·阿库福-阿多·奥波库-阿吉曼(Naana Jane Opoku-Agyemang)的出席,象征着非洲大陆在追求经济主权和发展公正方面的决心与团结。此次集会预示着非洲正在以更加统一和坚定的声音,要求一个更公平、更可持续的全球经济秩序。