欧洲议会于2025年9月11日以355票赞成、153票反对、15票弃权的表决结果，通过一项决议，支持将“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）的持不同政见者、民族解放军（ELN）以及“太阳神卡特尔”（Cartel de los Soles）列入欧盟恐怖组织名单。此举正值哥伦比亚暴力事件频发之际，包括近期发生的袭击和屠杀事件，为国际社会打击这些武装团伙的行动增添了新的维度。
此次投票发生在哥伦比亚国内安全局势日益严峻的背景下。根据联合国的数据，截至2025年6月，FARC的持不同政见者已遍布299个市镇，ELN活跃于232个市镇，而“海湾集团”则存在于392个市镇，这些数字相较于2022年均有显著增长，显示出武装团体活动范围的扩大和影响力的增强。特别是在哥伦比亚东北部的卡塔通博地区，ELN与FARC的33师（一支持不同政见的分支）之间的冲突升级，导致大量平民流离失所，人道主义危机加剧。
“太阳神卡特尔”被指控与委内瑞拉的政治和军事领导人有关联，涉及毒品贩运和腐败活动，并为哥伦比亚的武装组织提供支持。美国财政部已于2025年7月25日将“太阳神卡特尔”列为“特别指定的全球恐怖分子”，指控其头目为尼古拉斯·马杜罗，并为威胁美国安全的外国恐怖组织提供物质支持。
然而，此项决定也引发了担忧。文森特·瓦利耶斯（Vincent Vaillies），欧洲非政府组织OIDHACO的网络协调员，对这一指定可能阻碍未来和平谈判表示关切，他指出，欧盟此前对FARC的制裁曾延缓了其与政府的和谈进程。同样，区域协调委员会（CRPC）的协调员赫苏斯·阿尔贝罗·帕拉（Jesús Albeiro Parra）批评此举的虚伪性，认为这些团体部分是哥伦比亚政治派别造成的，并警告停止谈判将意味着社区的全面战争。分析人士也认为，将这些团体列为恐怖分子可能会使哥伦比亚的和平与对话努力复杂化。
欧洲议会的这一表态，反映了欧盟在反恐政策上的持续强化。欧盟的《反恐议程》和相关战略文件强调了预测威胁、打击激进化和增强韧性的重要性。此次将FARC持不同政见者、ELN和“太阳神卡特尔”列入恐怖组织名单，是欧盟在地区安全挑战面前采取的明确立场，旨在加强国际合作，切断其资金网络，并支持哥伦比亚的稳定与民主进程。然而，如何在安全打击与和平进程之间取得平衡，仍是该地区面临的重大挑战。