华盛顿特区——美国联邦上诉法院于2025年8月29日作出裁决，认定前总统唐纳德·特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对几乎所有国家征收的大部分关税是非法的。法院以7比4的投票结果，支持了此前纽约一家联邦贸易法院的裁决，即IEEPA并未明确赋予总统此类征收关税的权力。
此项裁决对特朗普政府旨在重塑全球贸易格局的政策构成了重大打击。然而，法院允许这些关税在2025年10月14日之前继续生效，为特朗普政府向美国最高法院提出上诉留下了窗口。特朗普总统在裁决后立即在社交媒体上表示，他有信心最高法院将推翻这一决定，并称该裁决是“高度党派性的”。他警告说，如果该裁决得以维持，“将彻底摧毁美国”。
此次诉讼由美国小企业和12个由民主党领导的州提起，它们认为IEEPA并未授权总统征收关税，并且根据宪法，征税权属于国会而非总统。法院在判决书中指出，IEEPA并未明确提及“关税”或其同义词，这使得国会意图赋予总统无限关税权的可能性“不大”。法院还认为，这些关税违反了“重大问题原则”，该原则规定具有重大经济影响的问题应由国会决定。
此次裁决不影响特朗普政府依据《1962年贸易扩张法》第232条对钢铁、铝和汽车等产品征收的关税，也不影响其在第一任期内因中国不公平贸易行为而对中国商品征收的关税。这些关税的合法性并未在此次裁决中受到质疑。
据估计，截至2025年7月，这些关税已累计征收1590亿美元。历史上，关税一直是美国贸易政策的核心组成部分，从旨在为联邦政府筹集收入的《汉密尔顿关税法》（1789年）到被认为加剧了大萧条的《斯穆特-霍利关税法》（1930年）。虽然美国宪法将征税权授予国会，但国会通过立法将部分关税设定权委托给了总统。此次裁决强调了国会在关税问题上的核心权力，并对总统单方面扩大关税权力的做法提出了质疑。
此案的走向预示着美国贸易政策和总统行政权力之间的界限将是未来关注的焦点。最高法院的最终裁决将对美国经济和国际贸易关系产生深远影响。