俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）于2025年8月13日宣布，将对WhatsApp和Telegram的语音通话功能实施部分限制。此举被官方定性为打击犯罪活动、维护国家安全的一部分，旨在遏制欺诈、敲诈勒索以及参与颠覆和恐怖主义活动的行为。俄罗斯当局表示，如果WhatsApp和Telegram遵守俄罗斯法律，包括配合执法部门的数据访问请求，其语音通话功能可能会恢复。WhatsApp方面坚称其致力于保障用户通信安全和隐私权利，并“反对政府侵犯用户安全通信权利的行为”。Telegram也表示，该平台积极打击滥用行为，并每日移除大量有害内容。
此举也与俄罗斯推动本土通信应用发展的宏大战略相吻合。根据俄罗斯媒体监测机构Mediascope的数据，截至2025年7月，WhatsApp在俄罗斯拥有约9600万月活跃用户，而Telegram的用户数量也超过8900万。此次限制措施的宣布，正值俄罗斯大力推广其本土通信应用MAX之际。MAX应用由俄罗斯社交媒体巨头VK开发，旨在成为集通信、政府服务、支付等功能于一体的“超级应用”。尽管MAX目前仍处于测试阶段，但已有超过200万用户注册。俄罗斯政府正积极鼓励国家机构、官员和企业转向使用MAX，以减少对外国平台的依赖。分析人士认为，此举不仅是为了应对安全挑战，也是为了扶持本土科技产业，推动数字经济的自主发展。
此次限制措施是俄罗斯加强对国内互联网空间控制的最新一步。近年来，俄罗斯一直在推行“主权互联网”战略，旨在增强其数字主权和减少对外国科技公司的依赖。此前，俄罗斯已采取多种措施，包括封锁部分社交媒体平台、限制外国服务，并出台法律要求科技公司在俄境内存储用户数据。然而，此举也引发了对用户隐私和信息自由的担忧，以及对国际科技公司在俄运营环境的挑战。俄罗斯政府将此次限制视为保护公民免受网络欺诈的必要措施。据报道，2024年WhatsApp上的欺诈案件数量激增了250%。此次事件也凸显了全球范围内，各国政府在网络安全、数据隐私和国家数字主权之间寻求平衡的复杂性。俄罗斯政府的下一步行动以及MAX应用的推广效果，将是观察其数字主权战略能否成功的关键。