यूक्रेन को कानूनी रूप से बाध्यकारी नाटो-शैली की सुरक्षा गारंटी की तैयारी, अमेरिकी कांग्रेस के मतदान की आवश्यकता

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने यूक्रेन को नाटो के अनुच्छेद 5 के समान, कानूनी रूप से बाध्यकारी सुरक्षा गारंटी प्रदान करने की तैयारी की है, जैसा कि 13 दिसंबर, 2025 को रिपोर्ट किया गया था। यह प्रस्ताव एक व्यापक शांति ढांचे का हिस्सा है, जिसके लिए अमेरिकी कांग्रेस से अनुमोदन प्राप्त करना आवश्यक होगा, जो इस कूटनीतिक प्रयास में एक महत्वपूर्ण राजनीतिक चरण प्रस्तुत करता है।

यह प्रस्तावित समाधान तीन अलग-अलग समझौतों में विभाजित है: एक शांति स्थापना पर, दूसरा सुरक्षा आश्वासन पर, और तीसरा युद्धोपरांत पुनर्निर्माण के लिए एक पैकेज पर। इस प्रस्ताव का केंद्रीय पहलू क्षेत्रीय रियायतें हैं, जिसके तहत यूक्रेन को अपने लगभग 80% क्षेत्र पर संप्रभुता बनाए रखने की अनुमति दी जाएगी, लेकिन इसमें डोनबास के कुछ हिस्सों को शामिल करने की संभावना है, संभवतः एक विसैन्यीकृत क्षेत्र के निर्माण के माध्यम से। ट्रम्प प्रशासन के एक अधिकारी ने पुष्टि की कि वांछित सुरक्षा गारंटी मजबूत होनी चाहिए लेकिन यह 'कोरा चेक' नहीं हो सकती।

इस बीच, अमेरिकी विशेष दूत स्टीव विटकोफ और सलाहकार जारेड कुशनर को बर्लिन में यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की और प्रमुख यूरोपीय नेताओं से मिलने के लिए निर्धारित किया गया था ताकि अमेरिकी शांति योजना में मौजूद मतभेदों को दूर किया जा सके। यूरोपीय सहयोगियों, जिनमें फ्रांस, जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम के नेता शामिल हैं, ने राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की को ऐसे समझौते पर जल्दबाजी न करने की सलाह दी है जिसमें उन क्षेत्रों को छोड़ना पड़े जिन पर रूसी सेना ने अभी तक कब्जा नहीं किया है। यह सावधानी जर्मनी के चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़, फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और यूके के प्रधानमंत्री कीर स्टार्मर द्वारा ज़ेलेंस्की के साथ की गई संयुक्त बातचीत के बाद आई है, जहां उन्होंने न्यायपूर्ण और स्थायी शांति की आवश्यकता पर बल दिया था।

यह यूरोपीय रुख हाल ही में अमेरिकी सैन्य अधिकारियों द्वारा प्रस्तुत 28-सूत्रीय शांति योजना के कुछ तत्वों के विपरीत है, जिसमें क्षेत्रीय रियायतें मांगी गई थीं। यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए फंडिंग और सुरक्षा गारंटी पर ज़ेलेंस्की ने जोर दिया है कि उन्हें अमेरिका से सबसे मजबूत गारंटी मिल सकती है, बशर्ते वे कानूनी रूप से बाध्यकारी हों और अमेरिकी संसद से मंजूरी प्राप्त करें। यूरोपीय नेता वर्तमान संपर्क रेखा को किसी भी शांति वार्ता के लिए प्रारंभिक बिंदु के रूप में उपयोग करने पर जोर दे रहे हैं, जो प्रस्तावित क्षेत्रीय समायोजन से भिन्न है।

इसी दिन, 13 दिसंबर, 2025 को, कीव में ऊर्जा सुविधाओं पर बड़े पैमाने पर हमले हुए, जिसके परिणामस्वरूप हजारों नागरिक बिजली से वंचित हो गए, जो तत्काल सुरक्षा की आवश्यकता को रेखांकित करता है। नाटो के अनुच्छेद 5 का संदर्भ महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सामूहिक रक्षा के सिद्धांत को समाहित करता है। यूक्रेन की संप्रभुता बनाए रखने की इच्छा और रूस द्वारा डोनबास पर नियंत्रण की मांग के बीच का तनाव इस प्रस्ताव का मुख्य केंद्र बना हुआ है, जबकि सहयोगी देश इस बात पर जोर दे रहे हैं कि समझौता निष्पक्ष होना चाहिए और भविष्य के रूसी हमलों को रोकने के लिए काम करना चाहिए।