मंगलवार, 23 दिसंबर 2025 को, यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने पत्रकारों के सामने शांति योजना की संशोधित रूपरेखा प्रस्तुत की, जिसमें कुल 20 बिंदु शामिल हैं। यह दस्तावेज़ संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ गहन विचार-विमर्श का परिणाम है, जिसमें दिसंबर के मध्य में फ्लोरिडा में लंबी बैठकें भी शामिल थीं। यह उम्मीद की जा रही है कि अमेरिकी दूत बुधवार, 24 दिसंबर 2025 को क्रेमलिन के प्रतिनिधि को इस मसौदे को सौंपेंगे।
राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने इस दस्तावेज़ को 'आधारभूत' बताते हुए कहा कि यह पिछले 28-सूत्रीय प्रस्ताव की तुलना में एक महत्वपूर्ण विकास है। कीव के आकलन के अनुसार, इसमें लगभग 90% यूक्रेनी मांगों को समाहित किया गया है। इस वार्ता प्रक्रिया में अमेरिकी पक्ष से स्टीव विटकोफ़ और जारेड कुश्नर शामिल थे, जबकि यूक्रेन की ओर से रुस्तम उमेरोव और आंद्रेई ग्नातोव ने भाग लिया। इस पूरी कवायद का उद्देश्य 2022 में रूस द्वारा पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू किए जाने के बाद चल रहे संघर्ष को समाप्त करने की दिशा में कदमों को औपचारिक रूप देना था।
नए ढांचे के मुख्य तत्वों में यूक्रेन की संप्रभुता (पहला बिंदु) और बिना शर्त एक अनाक्रमण समझौता (दूसरा बिंदु) शामिल है। इस समझौते में अंतरिक्ष-आधारित ड्रोन निगरानी का उपयोग करके संपर्क रेखा की निगरानी के लिए एक तंत्र स्थापित करने का प्रावधान है। सुरक्षा की ठोस गारंटी एक अत्यंत महत्वपूर्ण घटक है, जो नाटो संधि के अनुच्छेद 5 के समान होनी चाहिए। ये गारंटी अमेरिका, नाटो देशों और हस्ताक्षरकर्ता यूरोपीय राज्यों द्वारा प्रदान की जानी चाहिए। यदि रूस की ओर से दोबारा आक्रामकता होती है, तो सभी वैश्विक प्रतिबंध फिर से लागू हो जाएंगे और एक समन्वित सैन्य प्रतिक्रिया होगी। हालांकि, यदि यूक्रेन रूस के क्षेत्र पर बिना किसी उकसावे के हमला करता है, तो ये गारंटी रद्द कर दी जाएंगी।
रक्षा मोर्चे पर, यह योजना शांति काल में यूक्रेनी सशस्त्र बलों की संख्या 800,000 सैनिकों तक सीमित करती है। यूक्रेन परमाणु अप्रसार संधि के अनुरूप अपनी गैर-परमाणु स्थिति की पुष्टि करता है। क्षेत्रीय समझौतों को वैध बनाने के लिए, जिनके लिए राष्ट्रीय जनमत संग्रह की आवश्यकता होगी, कम से कम 60 दिनों तक वास्तविक युद्धविराम लागू रहना अनिवार्य है। इसके अतिरिक्त, युद्धविराम प्रभावी होने के तुरंत बाद राष्ट्रपति चुनाव कराने का भी प्रस्ताव है।
डोनेट्स्क क्षेत्र में क्षेत्रीय विवादों और ज़ापोरिज़्ज़िया परमाणु ऊर्जा संयंत्र (ज़ापोरिज़्ज़िया एनपीपी) की स्थिति को लेकर अभी भी गहरे मतभेद बने हुए हैं। ज़ापोरिज़्ज़िया एनपीपी के संबंध में, अमेरिकी पक्ष संयुक्त प्रबंधन का प्रस्ताव करता है जिसमें यूक्रेन, अमेरिका और रूस शामिल होंगे, जिसे ज़ेलेंस्की ने 'पूरी तरह से यथार्थवादी नहीं' माना। मसौदा समझौते में यह भी स्पष्ट किया गया है कि समझौते को लागू करने के लिए रूस को खेरसॉन, मायकोलाइव, सूमी और खार्किव क्षेत्रों के कब्जे वाले हिस्सों से अपनी सेना हटानी होगी।
युद्ध के बाद पुनर्निर्माण के लिए वित्तीय सहायता का समन्वय समृद्धि प्रशासक के नेतृत्व वाले शांति परिषद द्वारा किया जाएगा, जिसे राष्ट्रपति ट्रम्प की भागीदारी से नियुक्त किया जाएगा। यूक्रेन का लक्ष्य शेयर पूंजी, अनुदान और निजी क्षेत्र के योगदान के मिश्रण के माध्यम से 800 बिलियन अमेरिकी डॉलर जुटाना है। संघर्ष को समाप्त करने के उद्देश्य से इस राजनयिक पहल की सफलता मॉस्को की प्रतिक्रिया पर निर्भर करती है, जिसका इंतजार 25 दिसंबर 2025 को किया जा रहा है।
