Le 6 janvier 2025, le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a exposé les priorités de l'alliance pour 2025 dans un discours soulignant la proximité croissante du conflit aux frontières de l'OTAN. Rutte a souligné l'urgence de renforcer les budgets de défense en Europe pour améliorer la sécurité et soutenir l'Ukraine face à l'agression russe.
Rutte a noté qu'il ne faut qu'un jour pour atteindre l'Ukraine depuis Bruxelles, mettant en évidence la menace immédiate posée par les bombes russes et les drones iraniens. Il a plaidé pour un soutien public à l'augmentation des dépenses gouvernementales en matière de défense, indiquant que les membres européens de l'OTAN doivent se préparer à un éventuel changement de direction et d'attentes de la part des États-Unis.
Face à la nature imprévisible de l'administration américaine entrante, les nations européennes se sont engagées à respecter la directive de l'OTAN de dépenser 2 % de leur PIB en défense. Des discussions sont en cours sur la possibilité d'augmenter cet objectif à 3 % ou même 4 %, alors que les alliés européens cherchent à proposer des conditions favorables aux États-Unis sous la présidence de Trump.
Rutte a déclaré que des consultations entre alliés étaient nécessaires pour déterminer les nouveaux niveaux de dépenses, qui dépasseront 2 %. Les experts prédisent que Trump plaidera probablement pour un objectif de 4 %, plaçant les alliés européens dans une position pour négocier des accords bénéfiques.
Les membres européens de l'OTAN font face à des défis significatifs pour améliorer leurs capacités de défense, en particulier en matière de renseignement et de surveillance. L'OTAN prévoit de mener ses plus grands exercices militaires depuis la guerre froide en 2024 et revoit sa stratégie de guerre hybride face à la montée des activités de sabotage attribuées à la Russie.
L'Allemagne a annoncé son intention d'envoyer 5 000 soldats en Lituanie d'ici 2027, reflétant un engagement à renforcer le flanc est de l'OTAN. Cependant, les experts mettent en garde que cela pourrait prendre plus d'une décennie aux nations européennes pour développer les capacités nécessaires sans dépendre fortement du soutien américain.
Alors que le troisième anniversaire de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie approche en février, les dirigeants européens réaffirment leur soutien à Kyiv. Cependant, les préoccupations concernant la continuité de l'aide américaine ont conduit à une hésitation parmi les nations européennes les plus riches concernant leurs engagements envers l'Ukraine.
La question de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN reste controversée, les alliés européens étant généralement favorables mais prudents face à une éventuelle opposition américaine sous une administration Trump. L'avenir des aspirations de l'Ukraine à l'OTAN dépend des dynamiques évolutives au sein de l'alliance et de la position de la direction américaine entrante.