La Douma d'État russe a adopté une loi le 15 juillet 2025, prévoyant l'introduction progressive du rouble numérique, la monnaie numérique de la banque centrale russe (CBDC), à partir du 1er septembre 2026. Cette initiative vise à moderniser le système financier du pays.
Selon la législation, les banques d'importance systémique devront proposer des transactions en roubles numériques à leurs clients à partir du 1er septembre 2026. Les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 120 millions de roubles, clientes de ces banques, devront accepter les paiements en roubles numériques à partir de la même date. Les autres institutions financières suivront le 1er septembre 2027, et toutes les autres institutions financières le 1er septembre 2028. Les petites entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur à 5 millions de roubles sont exemptées.
Le rouble numérique offrira aux Russes la possibilité d'effectuer des paiements et des transferts via des portefeuilles numériques. Ces portefeuilles pourraient être hébergés dans l'écosystème de la banque centrale ou affiliés à des banques partenaires. Toutefois, la législation établit une distinction claire: la CBDC est strictement réservée aux paiements et aux transferts et ne peut être utilisée pour les prêts ou les dépôts, comme le stipule la banque centrale.
Le déploiement du rouble numérique pourrait permettre de réduire la dépendance de la Russie vis-à-vis du système financier international, notamment en contournant les sanctions économiques. Cependant, cette centralisation suscite des inquiétudes quant à la confidentialité, car le gouvernement pourrait avoir une plus grande visibilité sur les transactions individuelles. Elvira Nabiullina, la directrice de la banque centrale russe, a déclaré que la confidentialité serait prise en compte, mais qu'elle ne serait pas aussi anonyme que les transactions en espèces.
L'introduction du rouble numérique soulève des questions quant à son adoption par les différentes couches de la société russe. La confiance dans cette nouvelle forme de monnaie est essentielle, en particulier dans un contexte où la confiance envers les institutions financières peut être variable. Le rouble numérique représente un nouveau chapitre du paysage financier russe, mais son succès dépendra de sa capacité à répondre aux besoins des citoyens et des entreprises, tout en garantissant la sécurité et la confidentialité des transactions.