Masoud Pezeshkian, el presidente de Irán, se prepara para realizar su primera visita a Occidente el 24 de septiembre de 2024 para participar en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Esta visita se produce poco más de un mes antes de las elecciones presidenciales en EE. UU., que podrían llevar a una nueva derrota para el ex presidente Donald Trump, un firme opositor a las negociaciones con Irán.
Según Reuters, citando a tres funcionarios iraníes informados, Pezeshkian transmitirá un mensaje a Occidente de que "Teherán está abierto a la diplomacia", al tiempo que enfatiza que Irán no cederá ante las presiones occidentales. Los líderes iraníes esperan una reducción de las sanciones estadounidenses relacionadas con su programa nuclear, pero las relaciones se han deteriorado aún más tras el ataque de Hamas al sur de Israel el 7 de octubre y el apoyo de Irán a Rusia en la guerra contra Ucrania.
A pesar de una reducción en las amenazas de represalias por el asesinato de Ismail Haniyeh en Teherán, las recientes explosiones que apuntaron a Hezbollah en el Líbano han generado preocupación sobre la escalada de tensiones regionales durante la Asamblea General de las Naciones Unidas.
En este contexto, Irán ha acelerado su programa nuclear mientras limita simultáneamente la supervisión internacional de sus instalaciones. Gran Bretaña, Francia y Alemania, las tres potencias europeas que firmaron el acuerdo nuclear de 2015, están adoptando ahora una política más estricta para ejercer más presión sobre Teherán para que regrese a las negociaciones, temiendo que la atención en las elecciones estadounidenses pueda alentar aún más a Irán, dejando poco espacio para la diplomacia.
Los informes sugieren que Pezeshkian podría tener poderes limitados para hacer concesiones a Occidente, ya que la política nuclear y exterior del país está dictada por el líder supremo Ali Khamenei. Aún no está claro si los funcionarios europeos e iraníes podrán encontrar un terreno común en Nueva York.
Un funcionario iraní anónimo declaró que el gobierno iraní cree que "el estancamiento tenso con Occidente sobre su programa nuclear debe terminar", pero "no bajo presión occidental, sino desde una posición de fuerza en la negociación.
Claudia Davenport, de la Asociación de Control de Armas, dijo a Reuters que las negociaciones significativas antes de las elecciones estadounidenses parecen improbables, pero pasos temporales, como aliviar algunas sanciones a cambio de una mayor supervisión de la Agencia Internacional de Energía Atómica, podrían ser factibles. Ella señaló que "la desescalada sigue siendo posible", lo que beneficiaría a ambas partes.
El líder iraní expresó el mes pasado su disposición a reanudar las conversaciones nucleares con Occidente en un discurso, y el nombramiento de Abbas Araqchi como ministro de Relaciones Exteriores de Irán ha sido interpretado como una señal positiva, dado que fue uno de los arquitectos clave del acuerdo nuclear.
Sin embargo, persisten dudas sobre la capacidad de Pezeshkian y Araqchi para lograr resultados tangibles con funcionarios europeos durante las reuniones paralelas de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Los europeos sienten que Khamenei es poco probable que cambie de rumbo, lo que hace que un acuerdo más amplio que abarque el programa nuclear de Irán y su papel geopolítico parezca actualmente poco realista.
Las preocupaciones se han intensificado, particularmente después de los ataques con misiles y drones de Irán a Israel y las afirmaciones de que Irán ha suministrado misiles balísticos a Rusia.
Un diplomático europeo dijo a Reuters que Europa busca un pequeño paso adelante, pero a cambio de una acción recíproca, lo que significa que la reanudación de las negociaciones sería esencialmente un intercambio entre ambas partes y no una transformación.
Sin embargo, un funcionario iraní indicó que Teherán está abierto a la idea de "dar menos a cambio de recibir menos", reconociendo que las condiciones son significativamente peores que en 2015.
La presión occidental sobre Irán está disminuyendo, y una revisión de las políticas actuales hacia Irán dependerá de si la próxima administración estadounidense está liderada por Trump o Harris, lo que podría llevar tiempo.
Un alto funcionario europeo advirtió que la principal herramienta de presión contra Irán "podría desvanecerse gradualmente", lo que requiere una presión inmediata sobre el país.
Aunque los tres países europeos aún no han tomado una decisión definitiva sobre la activación del mecanismo de retroceso contra Irán, han propuesto restaurar la presión sobre Irán antes de que cambie el gobierno de EE. UU. a finales de enero, tras frustraciones con la forma en que la administración Biden ha manejado las cuestiones iraníes.
Los diplomáticos europeos y un funcionario estadounidense dijeron a Reuters que la administración Biden ha mantenido el archivo de Irán alejado del escritorio del presidente para abrir espacio para otras prioridades.
Abbas Araqchi también dijo que los estadounidenses no están listos para negociaciones serias a medida que se acercan las elecciones, pero Irán iniciará contactos con los europeos si es necesario y no esperará a EE. UU.
El portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. dijo que Estados Unidos "está coordinando estrechamente con el trío europeo (Alemania, Reino Unido y Francia) sobre el enfoque hacia Irán, incluidos sus avances nucleares." Sin embargo, la realidad es que el acuerdo nuclear de 2015 está efectivamente muerto, y a diferencia de la época en que había unidad internacional para un acuerdo con Irán junto con China y Rusia, esa coordinación ya no existe.
Ali Vaez, analista del Grupo de Crisis Internacional, expresó escepticismo sobre los resultados de estas negociaciones, argumentando que, dada la experiencia pasada, lograr un acuerdo entre ambas partes para contener las ambiciones nucleares de Irán probablemente será más difícil.
Dadas las circunstancias actuales y el aumento de las tensiones en el Medio Oriente, sigue siendo incierto qué logros traerá la visita de Pezeshkian a EE. UU. Anteriormente, había enfatizado en un artículo en Tehran Times la importancia de "la participación constructiva con el mundo" y expresó su disposición a "diálogos constructivos con los países europeos." En su primera conferencia de prensa, se refirió a las sanciones diciendo: "Nos adherimos a los marcos que acordamos con EE. UU. y Europa." Agregó: "Si EE. UU. respeta nuestros derechos, podemos dialogar con ellos como lo hacemos con nuestros vecinos. No deben humillarnos porque no aceptamos la humillación... Tienen problemas con nosotros y nos han impuesto sanciones, estableciendo bases militares a nuestro alrededor. No tenemos ningún problema con ellos."
Sin embargo, la Asamblea General de la ONU aclarará cuál es la política del líder supremo con respecto al deseado "compromiso".